III SO/Kr 44/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Prezydentowi Miasta postanawia: odrzucić wniosek. Na rozprawie w dniu 28 października 2010r. w sprawie III SAB/Kr 37/09 P. B. złożył ustnie do protokołu wniosek o wymierzenie Prezydentowi Miasta grzywny z powodu nieprzesłania w terminie odpowiedzi na skargę oraz oryginału akt sprawy. Pismem z dnia 9 grudnia 2010r. skarżący został wezwany do uzupełnienia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia – braków formalnych powyższego wniosku poprzez jego podpisanie. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast art. 55 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy. Wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a. Wskazać także należy, iż zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, w tym w szczególności art. 57 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tymi przepisami skarga (a więc i wniosek) powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, czyli zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Należy zatem stwierdzić, że wniosek o wymierzenie grzywny, o którym mowa w art. 55 § 1 p.p.s.a. powinien być złożony na piśmie, z oznaczeniem sądu i stron, ze wskazaniem okoliczności uzasadniających wymierzenie grzywny oraz z podpisem osoby, która go składa. Brak któregoś z tych wymogów formalnych powoduje, że wnioskodawca zostaje wezwany do ich uzupełnienia, przy czym zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., w przypadku nie uzupełnienia wymogów formalnych w wyznaczonym terminie, wniosek podlega odrzuceniu. Pismem z dnia 9 grudnia 2010r. skarżący został wezwany do uzupełnienia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia – braków formalnych powyższego wniosku poprzez złożenie podpisanego wniosku. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 grudnia 2010r., a termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 21 grudnia 2010r. Mimo to skarżący nie złożył w wyznaczonym terminie podpisanego wniosku o wymierzenie grzywny. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.