III SO/Kr 57/13

Kraków, dnia 14 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o wymierzenie grzywny postanawia odrzucić wniosek. Pismem z dnia 26 września 2013 r. J. J. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu, wskazując szereg przepisów, których naruszenia – jego zdaniem – dopuścił się Sąd. Zarządzeniem Sędziego z dnia 4 grudnia 2013 r. skarżący został wezwany o sprecyzowanie wniosku przez podanie, o wymierzenie której z wymienionych w nim grzywien wnosi – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Jednocześnie pouczono skarżącego o treści przepisów art. 54, 55 i 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Wezwanie do wykonania powyższego obowiązku zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 grudnia 2013 r., zatem termin na jego wykonanie mijał w dniu 31 grudnia 2013 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie wykonał nałożonego zobowiązania do uzupełnienia braku formalnego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.), wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. W myśl art. 64 § 3, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z treści wniosku J. J., niesprecyzowanego mimo wezwania Sądu, wynika, że wnioskodawca żąda wymierzenia grzywny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Wskazać w związku z tym należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują możliwość – w razie zaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a. bądź w art. 154 § 1 P.p.s.a. – wymierzenia grzywny jedynie organowi administracji. W obowiązującym stanie prawnym brak podstaw do nakładania przez Sąd grzywny w postępowaniu sądowoadministracyjnym innemu Sądowi. Zasada ta dotyczy tym bardziej przypadku, w którym – jak w niniejszej sprawie – wnioskodawca oczekuje od Sądu nałożenia grzywny na ten sam Sąd. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.