III SO/Kr 7/16

Kraków, dnia 25 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta z dnia 11 maja 2016 r. nr [...] oraz z dnia 11 maja 2016 r. nr [...] p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w piśmie z dnia 31 maja 2016 r. na podstawie przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718) o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta Miasta z dnia 11 maja 2016 r. nr [...] oraz z dnia 11 maja 2016 r. nr [...], na podstawie których organ ustalił, że pobrane przez nią na mocy decyzji nr [...] z dnia 24 października 2012 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla syna D. B. za miesiące od października 2012 r. do stycznia 2013 r. włącznie oraz za miesiące od marca 2013 r. do września 2013 r. włącznie w łącznej kwocie 4.070 zł są świadczeniami nienależnie pobranymi oraz zobowiązał ją do zwrotu tej kwoty oraz, że pobrane przez nią na mocy decyzji nr [...] z dnia 29 października 2013 r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla syna D. B. za miesiąc październik 2013 r. w kwocie 370 zł jest świadczeniem nienależnie pobranym oraz zobowiązał ją do zwrotu tej kwoty. W uzasadnieniu wniosku B. S. podniosła, że ww. decyzje spowodują dla niej i jej rodziny niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, gdyż rodzina ma problemy finansowe, a konieczność zapłaty wskazanych w ww. decyzjach kwot doprowadzi ją do ubóstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej P.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z treści powyższego przepisu wynika, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji dotyczy aktu bądź czynności, podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego, a zgodnie z regułą wyrażoną przepisem art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (...) Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Decyzje objęte wnioskiem B. S. o wstrzymanie wykonania decyzji zostały wydane w postępowaniu pierwszoinstnacyjnym i z tego względu nie są objęte ochroną tymczasową realizowaną przez sąd na podstawie ww. przepisu, stąd wniosek B. S. podlega na odstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. oddaleniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718), orzekł, jak w sentencji postanowienia.