III SO/Kr 7/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. w przedmiocie wymierzenia grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji za nieprzekazanie skargi sądowi postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny. W piśmie z dnia 28 czerwca 2017 r. K. J. wniósł o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji na podstawie art. 55 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie jego skargi sądowi administracyjnemu. Skarżący wskazał, że po złożeniu przez niego skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, Komendant Powiatowy Policji w piśmie z dnia 14 czerwca 2017 r. L. dz. [...] zażądał od niego doprecyzowania jakiej konkretnie skargi dotyczy jego żądanie do czego nie był umocowany. Nadto oświadczył, że w związku z brakiem odpowiedzi organu na jego wystąpienie z dnia 23 czerwca 2017 r. L. dz. [...] nie ma możliwości ustalenia, którą skargę organ chce pozostawić bez rozpoznania. W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji wniósł o jej oddalenie jako nieuzasadnionej. Organ wyjaśnił, że z powodu problemu z identyfikacją skargi K. J., zwrócił się do niego o sprecyzowanie czego dokładnie jego skarga dotyczy. Organ nie uzyskawszy odpowiedzi przesłał skargę z dnia 30 maja 2017 r. za pismem [...] w dniu 26 czerwca 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (sygn. akt III SAB/Kr 71/17). Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2017 r. sygn. akt III SAB/Kr 71/17 wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku. W odpowiedzi na otrzymane zarządzenie K. J. poinformował, że wniosek jego dotyczył następujących postanowień wydanych przez Komendanta Powiatowego Policji: [...], [...], [...], [...], [...], [...] oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji [...]. Skoro więc Komendant Powiatowy Policji w terminie przesłał skargi strony nie można uznać, ze pozostaje w bezczynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a." postanowiono, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie zaś z art. 54 § 2 P.p.s.a. organ powinien przekazać skargę strony do sądu administracyjnego w terminie 30 dni wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Wyjaśnić należy, że przewidziany w art. 54 § 2 P.p.s.a. obowiązek przekazania w określonym terminie skargi wraz z aktami sprawy jest bezwzględny. Samo nieprzekazanie skargi w terminie określonym ustawą jest podstawą do wymierzenia organowi grzywny na mocy art. 55 § 1 P.p.s.a. Uzasadnione okoliczności powodujące opóźnienie w przekazaniu skargi mogą wpływać jedynie na wysokość wymierzonej grzywny. W przedmiotowej sprawie organ dokonał w terminie obowiązku przekazania skargi K. J. z dnia 30 maja 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, bowiem przekazał ją w dniu 26 czerwca 2017 r. za pismem [...]. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt III SAB/Kr 71/17. W tym stanie rzeczy wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie jest bezzasadny, gdyż organ dochował ustawowego obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie. W oparciu o powyższe Sąd oddalił wniosek K. J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Powiatowemu Policji za nieprzekazanie skargi sądowi na podstawie art. 55 P 1 P.p.s.a.