III SO/Kr 7/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. J. o wymierzenie grzywny Komendantowi Komisariatu Policji za nieprzekazanie skargi postanawia: oddalić wniosek Wnioskiem z 10 lipca 2019 r. K. J. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie grzywny organowi - Komendantowi Komisariatu Policji z powodu nieprzekazania do sądu skargi wnioskodawcy na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w przedmiocie nierozpoznania wniosku o wydanie zaświadczenia (sprawa zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Kr 99/19). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej zwana jako "p.p.s.a." organ, za pośrednictwem którego wniesiono skargę na jego działanie lub bezczynność obowiązany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do tego obowiązku, sąd w oparciu o art. 55 § 1 p.p.s.a., na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z powołanego wyżej art. 55 § 1 p.p.s.a. wynika, iż wyłączną przesłanką orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Wymierzenie grzywny organowi może nastąpić zatem w każdym przypadku niewypełnienia obowiązków, nawet jeżeli dopełnienie obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 p.p.s.a. nastąpiło jeszcze przed rozpoznaniem wniosku o wymierzenie organowi grzywny. Z analizy akt sprawy o sygn. III SAB/Kr 99/19 wynika, że skarżący złożył datowaną na dzień 14 maja 2019 r. skargę na bezczynność Komendanta Komisariatu Policji w przedmiocie nierozpoznania jego wniosku o wydanie zaświadczenia w dniu 15 maja 2019 r. (data nadania w placówce pocztowej) i skierował ją bezpośrednio do sądu. Następnie w dniu 21 maja 2019 r. na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. sąd przekazał skargę do Komendanta Komisariatu Policji. Komendant Komisariatu Policji w dniu 28 maja 2019 r. przekazał skargę Komendantowi Powiatowemu Policji zgodnie z właściwością. W dniu 26 czerwca 2019 r. Komendant Powiatowy Policji złożył w sądzie ww. skargę na bezczynność z 14 maja 2019 r. wraz z odpowiedzią na skargę oraz kompletnymi aktami sprawy. W dniu 11 lipca 2019 r. skarżący złożył przedmiotowy wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie ww. skargi. Powyższe wskazuje, że w omawianym przypadku brak było podstaw do wymierzenia wnioskowanej przez skarżącego grzywny organowi za nieprzekazanie skargi do sądu albowiem organ dopełnił swych obowiązków wynikających z art. 64 § 2 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 55 §1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.