I SA/Łd 1008/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Klimowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu 8 maja 2006 roku adwokat R. S. reprezentujący M. C. złożył za pośrednictwem organu administracji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] o podanym numerze w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Od powyższej skargi adwokat R. S. nie uiścił wpisu stałego w wysokości 100 zł. Ponadto w dniu 22 sierpnia 2006 roku w drodze pisma procesowego pełnomocnik cofnął skargę na powyższe postanowienie i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm./, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.[..]. W myśl § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższe oznacza, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Przedmiotowa skarga będąc skargą na postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, zgodnie z § 2 ust 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm./ - podlega wpisowi stałemu w wysokości 100 zł. Zgodnie z art. 221 p.p.s.a. – pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z powyższą sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem przedmiotową skargę wniósł reprezentujący stronę pełnomocnik będący adwokatem, zatem stosownie do powyższego winien był on opłacić wynoszący 100 zł wpis stały od skargi bez uprzedniego wezwania do jego uiszczenia. Należy przy tym podkreślić, iż przepis § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów dający podstawę do wezwania adwokata do uiszczenia wpisu stałego od skargi, wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 roku sygn. akt SK 11/05 został uznany za niezgodny z art. 221 p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji RP /Dz.U. z dnia 17 marca 2006 roku, Nr 45, poz. 322/ i utracił moc z dniem 17 marca 2006 roku. Ponadto podnieść należy, iż oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi nie mogło skutkować umorzeniem postępowania w przedmiotowej sprawie w trybie art. 161 § 1 pkt 1 cyt. ustawy, gdyż wniesiona skarga, jak powyżej wskazano, dotknięta była brakiem fiskalnym, dlatego w pierwszej kolejności rozstrzygnięciu podlegać musiała kwestia jego uzupełnienia. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 221 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.