I SA/Łd 1020/14

Dnia 21 stycznia 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. A. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji odmawiającej umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że jest starszą osobą (81 lat), po operacji, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z 84-letnim mężem Z.(cukrzykiem, po zawale) oraz 50-letnim synem T., który jako zarejestrowany bezrobotny pozostaje na ich utrzymaniu. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że rodzina nie posiada żadnego majątku, zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym. Łączny dochód rodziny zamyka się kwotą 2.450 zł. Oboje z mężem ponoszą koszty zakupu węgla, lekarstw oraz opłacają czynsz. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca jest starszą, schorowaną osobą (81 lat), pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z 84-letnim mężem Z. (chorującym na cukrzycę i cierpiącym na schorzenia kardiologiczne) oraz 50-letnim synem T., który jako bezrobotny pozostaje na utrzymaniu rodziców. Rodzina nie posiada przy tym żadnego majątku, zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym. Łączny dochód rodziny zamyka się kwotą 2.450 zł. Jednocześnie z oświadczeń skarżącej zawartych w uprzednio złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wydatki rodziny związane z podstawowymi opłatami i zakupem lekarstw, gazu oraz węgla wahają się w granicach kwoty 1.290 zł – 1.480 zł. Ponadto skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. W tej sytuacji, mając na względzie w pierwszym rzędzie fakt, iż postanowieniem z dnia 2 października 2014 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, Referendarz rozpoznający niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata uznał za zasadne dokonać oceny sytuacji materialnej skarżącej z punktu widzenia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uwzględniając powyższe okoliczności i zarazem dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącej w powyższym zakresie, Starszy referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa dowodzi bowiem, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść zarówno jakichkolwiek, jak i pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Spełnienie zaś tej przesłanki obliguje do przyznania skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. ak