I SA/Łd 1021/11

Dnia 3 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA T. Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 3 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług i w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia M. L. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług i w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz odmowy umorzenia odsetek za zwłokę. Pismami z 2 sierpnia 2011 r., 3 sierpnia oraz 8 sierpnia 2011 r. skarżący wniósł o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego, mając na uwadze ważny interes podatnika. Ustosunkowując się do wezwania Sądu, skarżący (w piśmie z 5 września 2011 r.) wskazał, iż pismo z 2 sierpnia 2011 r. należy traktować jako wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania sprawy przez Sąd. Pismem z 21 września 2011 r. skarżący ponownie zawnioskował w wstrzymanie decyzji objętej skargą. Uzasadniając swój wniosek wskazał, że nie wstrzymanie zaskarżonej decyzji spowoduje nieodwracalne skutki i doprowadzi do likwidacji 20 miejsc pracy oraz postawi go w stan bankructwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył co następuje: W myśl art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego, jednakże Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej, w rozumieniu wyżej wskazanego art. 61, mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania. Przez pojęcie wykonania aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie przymusu państwowego (egzekucji) do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do tak rozumianego wykonania, a co za tym idzie nie każdy wymaga wykonania. Wykonaniu podlegać mogą jedynie akty administracyjne, z którymi wiąże się dla strony obowiązek określonego działania, zaniechania lub nakaz znoszenia zachowania innych podmiotów. W tym przypadku zaskarżona decyzja nie dotyczy wymiaru zobowiązania podatkowego (dotyczy rozłożenia na raty zaległości podatkowej oraz odmowy umarzenia zaległości za zwłokę), jak też nie wywołuje bezpośrednich skutków podatkowych w konsekwencji czego wstrzymanie jej wykonania byłoby bezcelowe Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji. P.Z-C.