I SA/Łd 1028/12

Dnia 30 października 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – R. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. R.D. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego jedyny majątek stanowi mieszkanie o pow. 44 m2. W uzasadnieniu wniosku skarżący ponadto wskazał, że jego jedynym źródłem utrzymania jest umowa o pracę z wynagrodzeniem w wysokości 1.500 zł brutto miesięcznie. Nie posiada innych dochodów i oszczędności. Miesięcznie na wyżywienie i środki czystości wydatkuje kwotę rzędu 300-400 zł. W utrzymaniu pomagają mu rodzice, u których jada obiady. Jednocześnie skarżący wyjaśnił, że w 2008 roku wziął kredyt na mieszkanie o pow. 44 m2. Wysokość miesięcznej raty uzależniona jest od aktualnego kursu franka szwajcarskiego i waha się w granicach kwoty 1.000-1.100 zł. W związku z tym, że rata ta pochłania 2/3 jego wynagrodzenia, w spłacie kredytu pomagają mu rodzice. Ponadto do comiesięcznych wydatków należą czynsz w wysokości 500 zł oraz opłaty za energię elektryczną w kwocie 90-100 zł. W konkluzji skarżący stwierdził, że jego miesięczne wydatki wahają się w granicach kwoty 2.000 zł. W związku z faktem, że jego wynagrodzenie wynosi 1.500 zł brutto, nie jest w stanie utrzymać się bez pomocy rodziców. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 18 września 2012 roku wezwano pełnomocnika wnioskodawcy do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego rachunków i lokat bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania źródła i wysokości dochodu osiąganego przez rodziców skarżącego oraz wskazania ich miesięcznych wydatków, nadesłania zaświadczenia o wysokości dochodu brutto osiągniętego przez skarżącego w okresie ostatnich trzech miesięcy, przedstawienia kopii umowy kredytowej wskazanej we wniosku i udokumentowania wysokości miesięcznej raty tego kredytu oraz nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącego za 2011 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony w drodze pism procesowych z dnia 27 września 2012 r. i 11 października 2012 r. nadesłał wymagane przez Referendarza sądowego dokumenty objęte wezwaniem z dnia 18 września 2012 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a ponadto nadesłanych dokumentów źródłowych, wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego jedyny majątek stanowi mieszkanie o pow. 44 m2. Źródło utrzymania skarżącego stanowi dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.500 zł brutto miesięcznie. Skarżący nie posiada innych dochodów i oszczędności. W 2011 roku skarżący osiągnął dochód w kwocie 15.182,60 zł. Aktualnie na wyżywienie i środki czystości wydatkuje miesięcznie kwotę rzędu 300-400 zł. W utrzymaniu pomagają mu matka i ojczym, którzy prowadzą zakład produkcyjny. Na skarżącym ciążą zobowiązania finansowe wynikające z zaciągniętego kredytu na mieszkanie, którego miesięczna rata stanowi kwotę rzędu 1.000-1.100 zł. Matka i ojczym skarżącego osiągają zarobki w łącznej kwocie ok. 3.000 zł miesięcznie. Ponoszą wydatki na utrzymanie i opłaty w łącznej wysokości 2.000 zł miesięcznie. W tej sytuacji, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Dokonując powyższej oceny, Referendarz sądowy w szczególności wziął pod uwagę kwotę wydatków skarżącego oraz kwotę osiąganego przez niego dochodu, a także kwotę wpisu od skargi w niniejszej sprawie (1.500 zł) i na tej podstawie przyjął, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)