I SA/Łd 1029/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA P. Kiss, Sędziowie NSA T. Porczyńska (spr.), W. Jarzębowski, Protokolant A. Łuczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2004 r. wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D. Ż. na decyzję Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a : 1. oddalić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenie wpisu sądowego 2. odrzucić skargę D. Ż. wniósł skargę na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...]. Wezwany do uiszczenia wpisu sądowego zarządzeniem z dnia 24.VII.2003 r., odebranym przez jego matkę w dniu 28.VII.2003 r., wpisu tego nie uiścił we wskazanym w zarządzeniu siedmiodniowym terminie ustawowym. Wnioskiem z dnia 29.VIII.2003 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, podając jako przyczynę nie dochowania terminu fakt odbioru korespondencji przez jego rodziców w czasie jego nieobecności. Jednocześnie skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych z uwagi na niemożność ich poniesienia bez uszczerbku utrzymania dla jego sześcioosobowej rodziny. Rozpoznając sprawę stosownie do art.97 § 1 ustawy z dnia 30.VIII.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz.1271 ze zm./ stanowiącym, że sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1.I.2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje. Zgodnie z art.86 § 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu wnioskowane przez stronę jest instytucją procesową mającą na celu ochronę jednostki przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu. Przesłanki przywrócenia terminu dla podjęcia czynności procesowej przez stronę lub uczestników postępowania określone zostały w stanie prawnym obowiązującym w dacie dokonania doręczenia wezwania przez Sąd i wniesienia wniosku o przywrócenie terminu w art. 162 ustawy z dnia 29.VIII.1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137, poz.926 ze zm./ w zw. z art.59 ustawy z dnia 11.V.1995 r. o NSA /Dz.U. nr 74, poz.368 ze zm./. Przesłanki te to: uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swojej winy, wniesienie przez zainteresowanego wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie nieprzywracalnego terminu do wniesienia takiego wniosku i dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony przywracalny termin. Przywrócenie terminu uwarunkowane jest wystąpieniem łącznie wymienionych przesłanek. W niniejszej sprawie oceny wymaga wystąpienie pierwszej przesłanki. Kryterium braku winy jako przesłanka wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy / postanowienie SN z dnia 14 stycznia 1972 r. III CRN 448/71; OSPiKA 1972/7-8 poz. 144/. Zatem przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. B. Adamiak, J. Borkowski Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz Warszawa 1996 r. str. 296). Analizując zebrane w aktach dokumenty i dokonując oceny stanu faktycznego sprawy należy stwierdzić, że okoliczności podnoszone przez skarżącego nie uzasadniają przyjęcia braku jego winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu ewentualnie do wniesienia w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku należy wywieść, że przyczyną uchybienia terminu jest nie doręczenie skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu. Należy mieć na uwadze, że wezwanie do uiszczenia wpisu skierowane zostało do strony na adres wskazany w skardze. Zgodnie z art.148 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa Sąd doręcza pisma osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. Przepis art.149 ustawy przewiduje możliwość doręczenia za pokwitowaniem pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu. Z akt wynika, że wezwanie odebrała pod wskazanym w skardze adresem zamieszkania matka skarżącego, a więc dorosły domownik. Sposób doręczenia wezwania był zatem zgodny z powołanymi przepisami. Strona nie wskazała okoliczności, które mogłyby świadczyć o nieprawidłowościach w doręczeniu wezwania, mimo wezwania jej do osobistego stawiennictwa na rozprawę w dniu 23.IV.2004 r. Wobec nie uprawdopodobnienia przez stronę skarżącą, że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu nastąpiło bez winy strony Sąd wniosek oddalił. Przyjmując w związku z powyższym, że skarżący nie uiścił w terminie wpisu sądowego Sąd skargę odrzucił na mocy art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.