I SA/Łd 1035/09

Dnia 23 kwietnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości spółki z o.o. w podatku od towarów i usług za okres od lipca do grudnia 2003 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...], Nr [...] M. P. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że natychmiastowe wykonanie decyzji może skutkować konsekwencjami trudnymi do odwrócenia w postaci pozbawienia strony całego majątku, który stanowi spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. Strona podniosła, że jego ewentualna sprzedaż wprawdzie pozwoliłaby na pokrycie zaległości, lecz pozbawiłaby skarżącą możliwości egzystowania. M. P. wyjaśniła, że według stanu na dzień złożenia wniosku znajduje się bez pracy i została zarejestrowana jako osoba bezrobotna. Ze złożonych przez stronę dokumentów, znajdujących się w aktach sprawy wynika ponadto, że w roku 2008 uzyskała dochód w kwocie 17.331,28 zł, zaś aktualnie utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości ok. 399 zł miesięcznie. Miesięczne wydatki skarżącej związane z utrzymaniem wynoszą 960 zł. Wydatki te, wraz z kosztami bieżącego utrzymania, pokrywa dzięki oszczędnościom w wysokości 2.000 zł, które pozostały jej po okresie pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art. 61 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Sądu, użyte w art. 61 § 3 p.p.s.a. sformułowanie "trudne do odwrócenia skutki" oznacza takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt I GSK 349/08, opubl. http://orzeczenia.nsa.gov.pl) Istotne przy tym jest, iż to strona skarżąca powinna wykazać, że w jej przypadku wykonanie zaskarżonej decyzji pociągnie za sobą wyżej wskazane skutki. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, istnieje podstawa do skorzystania z możliwości przewidzianej w art. 61 § 3 ww. ustawy. Przytoczone przez stronę skarżącą okoliczności pozwalają stwierdzić, że wykonanie zaskarżonej decyzji stwarza niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyż może zagrozić bytowi materialnemu skarżącej. Mając na uwadze dość znaczną wartość przedmiotu sporu (34.776,00 zł), po analizie możliwości finansowych skarżącej, Sąd uznał, iż zasadne jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Tym samym spełnione zostały ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. M.D.