I SA/Łd 1035/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2013 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. B. K. reprezentowany przez adwokata A. M. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w sprawie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za październik, listopad i grudzień 2013 r. W odpowiedzi na doręczone pełnomocnikowi wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 306 zł, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że obecnie nie posiada środków na pokrycie postępowania sądowego, nie posiada żadnych oszczędności, zaś uzyskiwane dochody pozwalają na pokrycie codziennych potrzeb. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i synem. Posiada dwie nieruchomości rolne o powierzchni 1,5 i 0,6 ha, które opisał jako nieużytki oraz 5 % udziałów w spółce komandytowej A.. Żona posiada 5% udziałów, zaś syn 28% udziałów w ww. spółce. Członkowie rodziny utrzymują się z wypłaconych im zaliczek na poczet zysku w ww. spółce w wysokości po 1.000 zł. Ponadto syn skarżącego uzyskał dochód z umowy o pracę zawartej na okres od czerwca do sierpnia 2017 r., w wysokości 1.450 zł. Skarżący oświadczył, że ponosi wydatki na media w wysokości 500 zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza skarżący i jego żona złożyli pisemne oświadczenia, zgodnie z którymi, nie posiadają rachunków bankowego. Z zeznań o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku 2016 wynika, że skarżący i jego żona zadeklarowali przychody z działalności gospodarczej w wysokości po 36.567,41 zł, koszty ich uzyskania w wysokości po 34.957,91 zł i dochody w wysokości 1.609,50 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Podkreślenia wymaga przy tym, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Referendarz sądowy doszedł do przekonania, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Uwzględniając wniosek wziął pod uwagę, że przed tutejszym sądem zawisły trzy sprawy ze skargi B. K. oznaczone sygn. akt I SA/Łd 1034/17, I SA/Łd 1035/17 i I SA/Łd 1036/17), w których skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skarg w wysokości odpowiednio: 6.939 zł, 306 zł i 270 zł. Mając na uwadze wysokość ww. opłat sądowych i wysokość dochodów uzyskanych przez małżonków w roku 2016 r. oraz biorąc pod uwagę, że aktualne dochody skarżącego, jego żony i syna ograniczają się do otrzymanych zaliczek na poczet przyszłego zysku w spółce komandytowej w wysokości po 1.000 zł i trzymiesięcznych dochodów syna z umowy o pracę, należało przyjąć, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny i zasługuje na pomoc. Wobec braku jakichkolwiek danych referendarz przyjął, że skarżący nie uzyskje żadnych dochodów z tytułu pełnienia funkcji wiceprezesa zarządu w spółce z o.o. B. z/s w W.. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AKE.