I SA/Łd 1041/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. W. w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2009 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 28 kwietnia 2010 r. sąd odrzucił skargę podatniczki. Pismem z 4 czerwca 2010 r. skarżąca wniosła samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać wypada, że sąd potraktował pismo z 4 czerwca 2010 r. jako skargę kasacyjną na postanowienie o odrzuceniu skargi. Wprawdzie skarżąca bezpośrednio nie tytułuje swojego pisma jako skargi kasacyjnej, jednak z jego treści wynika, że nie zgadza się z rozstrzygnięciem sądu. Intencją skarżącej było zatem złożenie środka procesowanego od orzeczenia o odrzucenia skargi i w konsekwencji – przeprowadzenie merytorycznej kontroli zaskarżonej decyzji. Składając skargę kasacyjną od ww. postanowienia strona nie wypełniała jednak wymogów formalnych przewidzianych w przepisach prawa. Zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skargi kasacyjnej nie może sporządzić strona. Uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w tym przepisie wymienione (w niniejszej sprawie adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy). Wymóg ten – zwany w skrócie "przymusem adwokackim" – ma na celu zapewnienie skardze kasacyjnej odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego. Brak formalny skargi kasacyjnej polegający na sporządzeniu tego środka zaskarżenia bez zachowania przymusu adwokackiego nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i prowadzi do jego odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 18 października 2004 r., FZ 308/04). W niniejszej sprawie skarżąca została szczegółowo pouczona o sposobie sporządzenia skargi kasacyjnej oraz o skutkach niedochowania związanych z tym obowiązków (m.in. pkt 2 pouczenia załączonego do zaskarżonego postanowienia). Mimo to, nie skorzystała z pomocy profesjonalnego pełnomocnika i sporządziła skargę kasacyjną samodzielnie. Nie wnosiła też o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Ponieważ skarżąca nie dochowała wymogów formalnych skargi kasacyjnej sąd, na podstawie art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. P.Pij.