I SA/Łd 1045/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. określająca wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi została doręczona skarżącym w dniu 15 lipca 2014 r. Decyzja zawiera pouczenie, zgodnie z którym zakresie niezgodności z prawem może być ona zaskarżona, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2, art. 13 § 2, art. 52, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w terminie 30 dni od daty otrzymania, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. W dniu 16 sierpnia 2014 r. skarżący nadali w placówce pocztowej przesyłkę zawierającą skargę, wskazując jako adresata korespondencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Przesyłka wpłynęła do sądu w dniu 18 sierpnia 2014 r. i na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydział I, w dniu 19 sierpnia 2014 r. została przekazana zgodnie z właściwością do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc, że została wniesiona z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 13 marca 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z cytowanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał decyzję i należy to uczynić w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji będącej przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (postanowienie z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I FSK 631/08 opubl. LEX nr 505351). Jak wyżej wskazano, zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 15 lipca 2014 r. Ustawowy termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni, zatem skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 14 sierpnia 2014 r. (czwartek). Po drugie, skargę należało wnieść do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.., który wydał zaskarżoną decyzję, zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie pomimo właściwego pouczenia, skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 16 sierpnia 2014 r., tj. po upływie terminu, a ponadto przesyłka została zaadresowana bezpośrednio do tutejszego Sądu z pominięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. Konsekwencje procesowe wniesienia skargi po terminie normuje art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd skargę odrzuca. Z uwagi na fakt, że skargę złożono z uchybieniem terminu, Sąd na podstawie powołanego wyżej przepisu orzekł o jej odrzuceniu. mko