I SA/Łd 1048/08

Dnia 26 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z [...] w sprawie ustalenia A.M. łącznego zobowiązania pieniężnego na 2008 rok. Odpis powyższej decyzji wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że na decyzję przysługuje stronie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w terminie 30 dni od data doręczenia skarżący otrzymał za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 5 maja 2008 r. W dniu 5 czerwca 2008 roku skarżący złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pominięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzje tego organu z dnia 4 kwietnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. otrzymało skargę, po przekazaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, w dniu 23 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie, zgodnie z art. 54 § 1 powyższej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący otrzymał decyzję z dnia [...] . Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., wraz z właściwym pouczeniem, 5 maja 2008 r. Od tej daty też zaczął biec termin do złożenia skargi w sądzie administracyjnym, wynoszący 30 dni. Przewidziany w ustawie okres, uprawniający do zaskarżenia aktu administracyjnego upłynął dla skarżącego w dniu 4 czerwca 2008 r. Datą wszczęcia postępowania sądowo administracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Sąd w niniejszym składzie podziela w tym zakresie stanowisko oraz argumentację wyrażone w postanowieniu WSA w Gliwicach z 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/GL 674/04 (ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116), iż dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy u Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższego należy uznać, iż w rozpatrywanej sprawie, skarga wniesiona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu 23 czerwca 2008 r. jest skargą wniesioną po terminie. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając zatem na względzie treść art. 58 § 1 pkt. 2 wskazanej wyżej ustawy orzeczono jak w sentencji. TF