I SA/Łd 1049/13

Dnia 2 października 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia wartości niezaewidencjonowanego przychodu w 2012 roku i ustalenia wysokości zobowiązania w ryczałcie od przychodów niezaewidencjonowanych za 2012 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – G. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. G. K. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia wartości niezaewidencjonowanego przychodu w 2012 roku i ustalenia wysokości zobowiązania w ryczałcie od przychodów niezaewidencjonowanych za 2012 rok. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem W. K. Oświadczyła przy tym, iż jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu męża, który uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 845,40 zł netto. Jednocześnie skarżąca wskazała, że rodzina zamieszkuje w mieszkaniu socjalnym o pow. 32,5 m2. Małżonkowie nie posiadają żadnego majątku ani oszczędności. Ponadto we wniosku skarżąca zawarła oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 17 września 2013 roku wezwano wnioskodawczynię do wyjaśnienia kwestii braku osiągania przez nią dochodu, w tym przedłożenia decyzji bądź zaświadczenia z właściwego urzędu pracy potwierdzającego, iż jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, nadesłania wyciągów z posiadanych przez nią i jej męża rachunków bankowych - z okresu ostatnich 3 miesięcy i określenia kwoty wydatków rodziny ponoszonych miesięcznie na utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma procesowego z dnia 24 września 2013 roku oświadczyła, że nie osiąga żadnego dochodu, nie otrzymuje także zasiłku dla bezrobotnych. Oboje z mężem nie posiadają rachunków bankowych. Miesięczne koszty utrzymania rodziny wraz z opłatami eksploatacyjnymi i wydatkami na spłatę raty kredytowej stanowią kwotę 1.269 zł. Do pisma skarżąca załączyła zaświadczenie z PUP w P. potwierdzające, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku z tego tytułu. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów i informacji wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem W. Jedyny dochód rodziny stanowi emerytura męża skarżącej w wysokości 845,40 zł netto. Małżonkowie nie posiadają przy tym żadnego majątku, zamieszkują w mieszkaniu socjalnym o pow. 32,5 m2. Nie posiadają rachunków bankowych. Miesięczne koszty utrzymania rodziny zamykają się kwotą rzędu 1.269 zł. Ponadto skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu dwuosobowej rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AK.