I SA/Łd 1055/17

Dnia 8 lutego 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. B. o przyznanie prawa po. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] UNP:[...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok p o s t a n a w i a: 1. przyznać skarżącemu S. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł (sto złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 23 października 2017 roku S. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą mu wysokość zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 rok. W skardze zawarty był wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżący jest osobą rozwiedzioną. Jego jedyne źródło utrzymania stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 1.144 zł netto miesięcznie. Skarżący jest współwłaścicielem domu o powierzchni 250 m2, wartości ok. 400.000 zł na którego budowę zaciągnął kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata wynosi ok. 2.000 zł, oraz działek rolnych z możliwością zabudowy o wartości ok. 35.000 zł, nie posiada innego majątku. Skarżący oświadczył, że nadal zamieszkuje w domu wspólnie z była żoną, której w związku ze swoimi niskimi dochodami przekazuje kwotę 500 zł na utrzymanie domu i uczestniczy w pracach domowych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest częściowo zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.)- dalej "p.p.s.a" prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że S. B. jest osobą rozwiedzioną. Jego jedyne źródło utrzymania stanowi świadczenie emerytalne w wysokości 1.144 zł netto miesięcznie. Skarżący jest współwłaścicielem domu o powierzchni 250 m2, wartości ok. 400.000 zł na którego budowę zaciągnął kredyt hipoteczny, którego miesięczna rata wynosi ok. 2.000 zł, oraz działek rolnych z możliwością zabudowy o wartości ok. 35.000 zł, nie posiada innego majątku. Skarżący oświadczył, że nadal zamieszkuje w domu wspólnie z byłą żoną, której w związku ze swoimi niskimi dochodami przekazuje kwotę 500 zł na utrzymanie domu i uczestniczy w pracach domowych. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (1.485 zł) oraz fakt, że ze skargi wnioskodawcy przed tutejszym sądem zawisły jeszcze jedna sprawy z wpisem sądowym w wysokości 400 zł, stosownie do art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych uznać należy za niezasadny. Partycypacja w kosztach postępowania jest bowiem obowiązkiem strony nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem koniecznego utrzymania, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania, które w przypadku wnioskodawcy stanowi kwota 500 zł. Wnioskodawca posiada własny, niewielki, ale stały dochodów z tytułu emerytury, który w zestawieniu w z wysokością ponoszonych kosztów utrzymania pozwala na częściową partycypację w kosztach zainicjowanego procesu kwotą 100 zł stanowiącą ułamek należnego wpisu od wniesionej skargi. Posiadany majątek nieruchomy w postaci działek budowlanych przesadza o niemożliwości uznania skarżącego za niezdolnego do poniesienia ewentualnych dalszych kosztów postępowania, których wysokość będzie już niższa. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.