I SA/Łd 1056/14

Dnia 7 stycznia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. I. o przyznanie prawa pomocy w poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M.I. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług za kwiecień i miesiące od czerwca do grudnia 2006 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej M. I. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata. W dniu 18 sierpnia 2014 roku M. I. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień oraz miesiące od czerwca do grudnia 2006 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 2.000 zł strona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego w całości oraz ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie majątkowym oraz informacji nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem jej utrzymania jest prowadzona działalność gospodarcza, która do czerwca 2014 roku przynosiła dochód w granicach 1.800 zł miesięcznie, jednak od czerwca jest nierentowna i dlatego skarżąca nosi się z zamiarem jej likwidacji. W 2013 roku działalność ta przy niosła podatniczce dochód w wysokość 2.643 zł. Nadesłana księga przychodów i rozchodów potwierdza, że w 2014 roku wnioskodawczyni z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej uzyskała przychody jedynie w styczniu oraz marcu 2014 roku w łącznej kwocie 50.174 zł zaś do końca września 2014 roku poniosła koszty przekraczające 45.000 zł Strona oświadczyła, że zamieszkuje wynajmowanym mieszkaniu, którego całkowite koszty utrzymania zamykają się kwota ok. 1.450 zł. jednak z uwagi na przedstawione trudności w prowadzonej działalności gospodarczej strona zalega z opłatami za cztery miesiące Jedyny majątek posiadany przez wnioskodawczynię stanowi samochód dostawczy Mercedes Sprinter z 2002 roku o wartości 12.000 zł oraz maszyny szwalnicze o wartości rynkowej ok. 9.000 zł. Z powodu braku środków finansowych stronie wypowiedział pełnomocnictwo doradca podatkowy reprezentujący ją w postępowaniu podatkowym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienia adwokata (punkt 5 formularza PPF), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że M. I. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest prowadzona działalność gospodarcza, która do czerwca 2014 roku przynosiła dochód w granicach 1.800 zł miesięcznie, jednak od czerwca jest nierentowna i dlatego skarżąca nosi się z zamiarem jej likwidacji. Strona oświadczyła, że zamieszkuje wynajmowanym mieszkaniu, którego całkowite koszty utrzymania zamykają się kwotą ok. 1.450 zł. jednak z uwagi na przedstawione trudności w prowadzonej działalności gospodarczej strona zalega z opłatami za cztery miesiące Jedyny majątek posiadany przez wnioskodawczynię stanowi samochód dostawczy Mercedes Sprinter z 2002 roku o wartości 12.000 zł oraz maszyny szwalnicze o wartości rynkowej ok. 9.000 zł. Uwzględniając powyższe wysokość wpisu od skargi (2.000zł), oraz treść art. 245 § 2 i 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dlatego, w celu zachowania prawa do sądu zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł. (art. 253 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. E.B.