I SA/Łd 1056/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] UNP:[...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w całości. W dniu 23 października 2017 roku S. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] roku określającą mu wysokość zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok w kwocie 10.965 zł. W skardze podatnik zamieścił między innymi wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji. W piśmie z 12 grudnia 2017r. stanowiącym uzupełnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podatnik wskazał, że nie uzyskuje żadnych dochodów oprócz emerytury w wysokości 1.144 zł netto miesięcznie, posiada zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz od towarów i usług zarówno za 2009r., jak i 2011r. Podatnik przedstawiając szczegółowe dane dotyczące fiaska prowadzonej od 1988r. wraz z żoną działalności gospodarczej wskazał, że realizacja zaskarżonej decyzji pogrąży go w jeszcze większych długach, co spowoduje nieodwracalne skutki. Wyjaśnił, że aby ratować się przed powiększającymi się długami sprzedał z żoną posiadaną nieruchomość przemysłową, podzielił działkę rolną na mniejsze, aby tylko móc uzyskać pieniądze na spłacanie zobowiązań. Ponieważ z każdej ze sprzedanych działek podatnik regulował powstałe wcześniej zobowiązania nie mieli z małżonką żadnych oszczędności. Wskazał, że z powodu kłopotów finansowych jego małżeństwo skończyło się rozwodem, a sam podatnik podupadł na zdrowiu i cierpi na depresję. Równolegle z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, do którego załączył szereg dokumentów potwierdzających jego sytuację majątkową. Postanowieniem z 8 lutego 2018r. starszy referendarz sądowy przy Wojewódzkim Sądzie administracyjnym przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.), dalej: p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody będzie miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony innym przedmiotem, zaś jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 roku, GZ 138/2004). Z kolei trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. W ocenie Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Za uwzględnieniem wniosku przemawia stosunkowo wysoka kwota zobowiązania podatkowego (10.965 zł) w zestawieniu z trudną sytuacją materialną skarżącego. Właśnie ta trudna sytuacja materialna spowodowała przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł. W konsekwencji argumentacja przedstawiona we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ograniczone możliwości zarobkowania (skarżący jest emerytem), stan zdrowia oraz sytuacja majątkowa wnioskodawcy pozwalają przyjąć, że wykonanie wskazanej decyzji odbyłoby się z uszczerbkiem dla jego majątku, a wyegzekwowanie należnych zobowiązań podatkowych mogłoby wywołać trudne do odwrócenia skutki w postaci choćby sprzedaży egzekucyjnej obciążonej kredytem hipotecznym nieruchomości której podatnik jest współwłaścicielem i w której skarżący wraz z byłą żoną zamieszkują. Mając na względzie przedstawione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. ak