I SA/Łd 1061/11

Dnia 22 sierpnia 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – P. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. P. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnego majątku. Osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.900 zł brutto. Posiada zaległości z tytułu płatności podatku od środków transportowych w wysokości 10.812,89 zł wraz z ustawowymi odsetkami, które na dzień wydania decyzji odmawiającej umorzenia powyższego zadłużenia wynosiły 2.097 zł. Ponadto zalega także z płatnościami z tytułu podatku VAT w kwocie 75.100 zł oraz z tytułu czynszu nieruchomości w Ł. w kwocie 4.287,78 zł wraz z odsetkami w wysokości 698 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący ponadto podniósł, że z osiąganego wynagrodzenia potrąceniu podlega kwota 600 zł w związku z zaległościami na rzecz urzędu skarbowego w Ł.. Za stancję w Ł., gdzie pracuje, płaci obecnie 400 zł. Ponosi także wydatki związane ze spłatą zaległego czynszu na rzecz Urzędu Miasta w Ł. z tytułu najmu nieruchomości, w której prowadził działalność gospodarczą, w wysokości 400 zł. Ogółem ciąży na nim zadłużenie w kwocie ponad 90.000 zł. Jednocześnie skarżący podkreślił, że w okresie od 30 marca do 31 maja 2011 roku przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu operacji przepukliny. Z uwagi na to, że jest obecnie w okresie rekonwalescencji, zgodnie z zaleceniami lekarskimi nie może podjąć żadnej dodatkowej pracy, gdyż nadmierny wysiłek mógłby spowodować nawrót dolegliwości. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.900 zł brutto. Z osiąganego przez skarżącego wynagrodzenia potrąceniu podlega kwota 600 zł związana z zaległościami na rzecz urzędu skarbowego w Ł.. Jednocześnie obciążenie budżetu skarżącego stanowią wydatki za stancję w Ł. w kwocie 400 zł. Ponadto skarżący ponosi także wydatki związane ze spłatą zaległego czynszu na rzecz Urzędu Miasta w Ł. z tytułu najmu nieruchomości, w której prowadził działalność gospodarczą, w wysokości 400 zł. Ogółem ciąży na nim zadłużenie w kwocie ponad 90.000 zł. Nie posiada przy tym żadnego majątku. Podkreślić przy tym należy, że wnioskodawca w okresie od 30 marca do 31 maja 2011 roku przebywał na zwolnieniu lekarskim z powodu operacji przepukliny. Aktualny stan zdrowia uniemożliwia skarżącemu podjęcie dodatkowej pracy. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego przedstawiona sytuacja życiowa skarżącego, w tym zwłaszcza wpływ sytuacji zdrowotnej skarżącego na jego aktualne zdolności płatnicze oraz wykazane zaległości płatnicze, powodują, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.