I SA/Łd 1063/09

Dnia 9 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 22 stycznia 2010 roku o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2010 r. Sąd odrzucił skargę S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] r. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia. Odpis orzeczenia sądowego wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia został doręczony skarżącemu 27 stycznia 2010 r. Na postanowienie o odrzuceniu skargi skarżący w dniu 28 stycznia 2010 r. wniósł własnoręcznie podpisane zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Złożony przez skarżącego środek zaskarżenia jest niedopuszczalny. Po pierwsze, zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (a takim jest między innymi postanowienie o odrzuceniu skargi) przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. O tym, że wydane przez Sąd postanowienie może zostać zaskarżone skargą kasacyjną skarżący został pouczony, a mimo to wniósł niewłaściwy środek prawny w postaci zażalenia. Co więcej, jego adresatem uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, zamiast Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie. Po drugie, nawet gdyby uznać, że skarżący jedynie błędnie nazwał złożony środek, gdyż intencją strony było wniesienie skargi kasacyjnej, to i tak nie można nadać jej dalszego biegu. Stoi temu na przeszkodzie treść art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych, także przez doradcę podatkowego. Również o tym wymogu Sąd pouczył stronę doręczając jej odpis kwestionowanego obecnie postanowienia. Powyższy obowiązek podlega wyłączeniu jedynie wówczas, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Natomiast sporządzenie skargi kasacyjnej obejmuje jej napisanie i podpisanie (por. postanowienie NSA z dnia 22 grudnia 2004 r., OZ 859/04, niepubl.). Z akt sądowych sprawy wynika, że zażalenie z dnia 28 stycznia 2010 r. zostało podpisane przez skarżącego, który nie wykazał by był jedną z wyżej wymienionych osób, uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej we własnym imieniu. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne. J.Z.