I SA/Łd 1065/12

Dnia 8 listopada 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – G. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. G.S. złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 roku. We wniosku tym skarżący oświadczył jedynie, że nie posiada żadnego majątku, dochodu oraz środków finansowych. Oświadczenia te okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego i w związku z tym zarządzeniem z dnia 11 października 2012 roku wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków i lokat bankowych za ostatnie 3 miesiące, wskazania źródła i wysokości miesięcznego dochodu oraz kwoty środków przeznaczanych na utrzymanie i podstawowe opłaty eksploatacyjne, złożenia odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za dwa ostatnie lata kalendarzowe (2010 i 2011) oraz wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w drodze pisma z dnia 27 października 2012 roku wyjaśnił, że posiada jeden rachunek bankowy, na którym dokonano zajęcia komorniczego. Nie ma na nim żadnych obrotów. Nie posiada także lokat bankowych. W chwili obecnej jego jedynym źródłem dochodu jest zasiłek chorobowy w wysokości ok. 1.000 zł, który w całości przeznacza na utrzymanie i opłaty. Jedynym właścicielem mieszkania, w którym przebywa, jest M.S.. Do pisma skarżący załączył zeznania podatkowe za 2010 i 2011 rok. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz nadesłanych dokumentów i wyjaśnień wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zamieszkuje w mieszkaniu należącym do M.S.. Jego jedynym źródłem dochodu jest zasiłek chorobowy w wysokości ok. 1.000 zł, który w całości przeznacza na utrzymanie i opłaty. Skarżący nie posiada lokat bankowych. Posiadany przez niego rachunek bankowy stanowi przedmiot zajęcia komorniczego. Na przestrzeni dwóch ostatnich lat z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej skarżący poniósł stratę w wysokości -29.973,80 zł (za 2010 r.) i uzyskał dochód w wysokości 10.683.91 zł (za 2011 r.). W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę kwotę wpisu od skargi (7.512 zł) w niniejszej sprawie i aktualne możliwości płatnicze wnioskodawcy, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Referendarza sądowego skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)