I SA/Łd 1078/09

Dnia 9 czerwca 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2009 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 19 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości na rok 2009. Wobec treści wyroku skarżący wniósł skargę kasacyjną oraz złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. We wniosku tym skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną K. oraz 25-letnią córką A. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2, budynku biurowego w B. oraz nieruchomości rolnej o pow. 18 ha. Jednocześnie skarżący podał, że dochód małżonków zamyka się kwotą 3.200 zł brutto miesięcznie (w tym emerytura skarżącego w wysokości 2.000 zł brutto, renta żony skarżącego w kwocie 1.200 zł). Córka natomiast nie osiąga żadnego dochodu. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił ponadto, że prowadzona przez niego działalność gospodarcza pod nazwą A od dwóch lat przynosi straty. Na utrzymaniu jego i żony pozostaje córka, która studiuje architekturę. Miesięczne opłaty za studia stanowią kwotę ok. 600 zł. Wskazał przy tym, że ponosi wydatki z tytułu alimentów na małoletniego syna w wysokości 450 zł. miesięcznie. Ponadto rodzina posiada zadłużenie z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości ok. 360.000 zł. Skarżący dodał także, iż cierpi na schorzenia serca, nadciśnienie i jest po wylewie. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że z przedstawionego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną K. oraz 25-letnią córką A. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2, budynku biurowego w B. oraz nieruchomości rolnej o pow. 18 ha. Małżonkowie uzyskują dochód w łącznej kwocie 3.200 zł brutto miesięcznie. Na ich utrzymaniu pozostaje studiująca córka, która nie osiąga żadnego dochodu. Miesięczne opłaty za studia córki stanowią kwotę ok. 600 zł. Skarżący ponosi również wydatki z tytułu alimentów na rzecz małoletniego syna w wysokości 450 zł miesięcznie. Jednocześnie z uwagi na schorzenia wnioskodawca ponosi wydatki na zakup lekarstw, które, jak wynika z akt sprawy, stanowią kwotę ok. 350 zł. Ponadto prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza od dwóch lat przynosi straty. Rodzina posiada przy tym zadłużenie z tytułu podatku od nieruchomości w wysokości ok. 360.000 zł. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Dokonując powyższej oceny, Referendarz sądowy w szczególności wziął pod uwagę wydatki skarżącego związane z nauką córki i alimentami na rzecz małoletniego syna oraz zakupem lekarstw, a także fakt, iż prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza przynosi straty i na tej podstawie przyjął, że skarżący wykazał dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 4 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. (MSi)