I SA/Łd 108/15

Dnia 2 marca 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług zlikwidowanej spółki jawnej za styczeń 2009 roku oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe zlikwidowanej spółki jawnej p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – W. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług zlikwidowanej spółki jawnej za styczeń 2009 roku oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe zlikwidowanej spółki jawnej. Do skargi został załączony złożony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w osobie A. P.. W zawartym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach W. K. podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną A. i 13-letnią córką A.. Przy czym z żoną pozostaje w ustroju rozdzielności majątkowej. Jednocześnie skarżący wskazał, że oboje z żoną uzyskują dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 3.660 zł. Podkreślił przy tym, że wspólnie z żoną spłaca miesięczne raty kredytu w wysokości 1.700 zł, zaciągniętego na zakup domu o pow. 180 m2, który stanowi jedyny majątek rodziny. Na wydatki miesięcznie rodzinie pozostaje zatem kwota jedynie 1.100 zł. W związku z tym finansowo pomaga mu matka emerytka. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżący sprecyzował, że pobiera wynagrodzenie w kwocie 1.237 zł netto miesięcznie. Pracodawca wypłaca mu wynagrodzenie z opóźnieniem, w dniu 8 grudnia otrzymał pensję za wrzesień, ostatnio otrzymał wynagrodzenie za październik i listopad, z której musiał opłacić zaległe rachunki i zwrócić długi zaciągnięte na utrzymanie rodziny. Z tego względu trudno mu było poczynić oszczędności na poczet prowadzonej sprawy. Brak przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika pozbawi go prawa do sądu. Ponadto skarżący oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższych wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2015 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, wskazania wszystkich składników majątkowych należących do żony skarżącego, określenie aktualnej kwoty wydatków przeznaczanych miesięcznie na utrzymanie rodziny wraz z podaniem miesięcznej kwoty środków pomocy finansowej udzielanej skarżącemu przez jego matkę - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu 19 lutego 2015 roku skarżący nadesłał dodatkowe oświadczenia i dokumenty dotyczące jego sytuacji majątkowej. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną A. i 13-letnią córką A.. Z żoną pozostaje w ustroju rozdzielności majątkowej. Majątek żony skarżącego stanowi prawo udziału we współwłasności działki. Jednocześnie analiza należących do niej rachunków bankowych dowodzi, że nie posiada ona znaczących środków, które mogłaby przekazać mężowi na uiszczenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Skarżący wraz z żoną uzyskują dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 3.660 zł. Oboje spłacają miesięczne raty kredytu w wysokości 1.800 zł, zaciągniętego na zakup domu o pow. 180 m2, który stanowi jedyny majątek rodziny. Na wydatki miesięcznie rodzina przeznacza kwotę 637,50 zł. Pomoc matki skarżącego zamyka się kwotą ok. 500-600 zł. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Starszy referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Wykazanie zaś spełnienia tej przesłanki uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.