I SA/Łd 1094/11

Dnia 28 marca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. R. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. R. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w miejsce zadeklarowanego zobowiązania ze stosunku pracy oraz odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od osób fizycznych za październik, listopad i grudzień p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – S. R. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S. R. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w miejsce zadeklarowanego zobowiązania ze stosunku pracy oraz odsetek za zwłokę od zaniżonych zaliczek miesięcznych na podatek dochodowy od osób fizycznych za październik, listopad i grudzień. Wobec treści wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 15-letnią córką K.. Uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 750 zł brutto. Posiada udział (1/2) we współwłasności mieszkania o powierzchni 49 m2. Ponosi koszty utrzymania powyższego mieszkania w wysokości 500 zł miesięcznie oraz spłaca zadłużenie z karty kredytowej w kwocie 500 zł miesięcznie. Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, że jedynym jego źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w wysokości 750 zł brutto. Kwota ta jednak nie wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania własnego oraz córki. Z tego względu w utrzymaniu pomagają mu rodzice. Skarżący wskazał przy tym, że w związku z zaległościami podatkowymi toczy się wobec niego "egzekucja komornicza". Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia [...] roku wezwano pełnomocnika wnioskodawcy do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym: podania, w jakiej części w kosztach utrzymania córki K. partycypuje jej matka bądź też wskazania, czy skarżący korzysta ze świadczeń alimentacyjnych na rzecz córki wraz z podaniem ich wysokości, określenia kwoty pomocy udzielanej skarżącemu przez rodziców, nadesłania wyciągów z posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy oraz przesłania dokumentów potwierdzających wskazane we wniosku zaległości podatkowe wraz z podaniem ich kwoty i przedstawieniem dokumentów potwierdzających prowadzone wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne ("egzekucję komorniczą") - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego w dniu 7 marca 2012 r. złożył wniosek o przedłużenie do dnia 14 marca 2012 r. terminu do złożenia dokumentów objętych wezwaniem Referendarza sądowego z dnia 22 lutego 2012 r. Zarządzeniem z dnia 13 marca 2012 r. Referendarz sądowy, uwzględniając wniosek pełnomocnika skarżącego, przedłużył termin do złożenia wyżej wymienionych dokumentów i informacji dotyczących sytuacji majątkowej i rodzinnej wnioskodawcy, zgodnie z żądaniem pełnomocnika skarżącego. W dniu 16 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącego nadesłał wymagane dokumenty i informacje wskazane w zarządzeniu Referendarza sądowego z dnia 22 lutego 2012 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z treścią art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Wyjaśnić przy tym należy, że zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do art. 245 § 4 p.p.s.a. częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Jednocześnie podkreślić należy, że w myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a.). W tym względzie przede wszystkim należy wziąć pod uwagę fakt, że skarżący nie uzyskuje obecnie dochodów pozwalających na pokrycie wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 2.690 zł. Osiągany przez niego dochód zamyka się bowiem kwotą 750 zł brutto. Istotny w tym względzie jest także fakt, iż skarżący ponosi koszty związane z utrzymaniem mieszkania w wysokości 500 zł, które stanowi jego jedyny majątek, oraz koszty utrzymania córki, w tym przekazuje na konto bankowe alimenty na rzecz córki w wysokości 600 zł. Łączna zatem kwota obciążeń z tych tytułów wynosi 1.100 zł, co tym samym uzasadnia konieczność korzystania z pomocy finansowej rodziców, którą skarżący oszacował na kwotę ok. 1.000 zł miesięcznie. Ponadto analiza nadesłanych dokumentów bankowych ("Lista rachunków" i "Historia operacji") dowodzi, że skarżący nie posiada aktualnie dostępnych środków pieniężnych, które mógłby przeznaczyć na uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Dodatkowo nadesłane dokumenty potwierdzają fakt dokonania 6 blokad wynikających z zajęć egzekucyjnych. Łączna przy tym kwota blokad na rachunku bankowym wynosi 155.616,40 zł. Ponadto w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym organ egzekucyjny dokonał także zajęcia samochodu skarżącego. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Zdaniem Referendarza sądowego wykazana przez skarżącego sytuacja majątkowa powoduje bowiem, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. P.Z-C.