I SA/Łd 1099/08

Dnia 5 stycznia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów wpisu sądowego w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenie dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące: maj, czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień 2003 roku p o s t a n a w i a: przyznać "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 1000 zł (tysiąc złotych). W dniu 12 sierpnia 2008 roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na swoją decyzję z dnia [...]. określającą skarżącej dodatkowe zobowiązanie w podatku od towarów i usług za miesiące: maj, czerwiec, lipiec, sierpień i wrzesień 2003 roku. W dniu 10 października skarżąca zwróciła się do sądu o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od skargi. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, iż obecnie nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie osiąga żadnych dochodów i nie posiada środków na spłatę własnych zobowiązań. Ostatni rok obrotowy zakończyła stratą bilansową w wysokości 117.260 zł, jej kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł, nie posiada żadnych środków trwałych. Na posiadanym koncie bankowym w Banku B. S.A. oddział w Ł. skarżąca posiada środki finansowe w kwocie 3.746,24, które jednak nie są dla niej dostępne, zablokowane przez organ egzekucyjny, co potwierdza stosowne zaświadczenie banku. Z odpisu z KRS wynika że wartość kapitału zakładowego spółki wynosi 50.000 zł. Do wniosku skarżąca dołączyła, bilans Spółki za rok 2007 potwierdzający wartości wykazane w złożonym formularzy PPPr., z którego wynika ponadto, iż posiada ona kapitał rezerwowy w kwocie 182.078 zł. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie: odpisów zeznań podatkowych za dwa ostatnie lata kalendarzowe, wyciągów z posiadanego konta bankowego za ostatnie 3 miesiące oraz deklaracji w podatku VAT za ostatnie cztery okresy rozliczeniowe. W odpowiedzi skarżąca przedstawiła wyciągi z konta bankowego spółki za okres od 2 września do 4 listopada 2008 roku potwierdzające, iż suma środków na rachunku spółki w tym okresie wynosiła 3.746 zł, z nadesłanych deklaracji VAT-7 za okres od lipca do października 2008 roku wynika, iż skarżąca od sierpnia nie prowadzi działalności gospodarczej, zaś z nadesłanych zeznań podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych wynika, iż rok 2007 spółka zakończyła strata w wysokości 2.401 zł zaś strata za rok 2006 wyniosła 47.977 zł. Z nadesłanej przez skarżącą informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego za 2007 rok wynika iż różnica między stratą wynikającą z zeznania podatkowego a stratą bilansową jest konsekwencją poniesienia przez skarżącą kosztów nie stanowiących kosztów uzyskania przychodów w łącznej kwocie 114.858 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest częściowo zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości lub w części od kosztów wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, której kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł, zaś kapitał rezerwowy 182.078 zł, spółka nie prowadzi obecnie działalności gospodarczej, zatrudnia jednego pracownika, ostatni rok obrotowy zakończyła stratą w wysokości 2.401 zł, zaś wykazana strata bilansowa przekracza kwotę 117.260 zł, i jest efektem poniesienia kosztów nie stanowiących kosztów uzyskania przychodów, skarżąca, nie posiada żadnego majątku nieruchomego ani środków trwałych, na koncie bankowym skarżącej znajduje się kwota około 3.746 zł, która podlega zajęciu egzekucyjnemu. Z bilansu za rok 2007 oraz dołączonej do niego informacji dodatkowej wynika, iż od 2003 roku spółka przynosi straty jednak mimo tego w ciągu 2007 roku strona zdołała zmniejszyć swoje zobowiązania prywatnoprawne o ponad 600.000 zł (z tytułu kredytu - o ponad 200.000 zł, a z tytułu dostaw i usług, o okresie wymagalności do 12 miesięcy - o ponad 350.000 zł) Z zestawienia powyższych danych wynika, iż mimo powstałej straty z działalności gospodarczej, sytuacja spółki w trakcie 2007 r. uległa polepszeniu. Obecna trudna sytuacja, na którą wskazuje w swoim wniosku skarżąca, szczególnie w kontekście posiadanego kapitału rezerwowego nie przesadza o braku jakichkolwiek możliwości uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Uwzględniając powyższe, treść art. 245 i art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz fakt, iż przed tutejszym sądem zawisły trzy sprawy ze skargi wnioskodawczyni w których łączna wysokość wpisów sądowych przekracza kwotę 21.700 zł należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 1.000 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.