I SA/Łd 1110/08

Dnia 10 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków W. K. i S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. K. i S. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. Ośrodek Zamiejscowy w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: określenia podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a: 1. przyznać W. K. i S. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżących od kosztów sądowych ponad kwotę 100 zł (sto złotych) i ustanowienie adwokata; 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie. W dniu 12 sierpnia 2008 roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. Ośrodek Zamiejscowy w P. T. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniesioną w dniu 14 lipca 2008 roku skargę W. K. i S. K. na swoją decyzję z dnia [...] roku w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych w kwocie 64 zł. W dniu 29 sierpnia 2008 roku do sądu wpłynął złożony na urzędowym formularzu PPF wniosek W. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wskazał, iż utrzymuje się samodzielnie, jego jedynym źródłem dochodu są środki z opieki społecznej w kwocie około 150 zł miesięcznie, jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni 47 m2., nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wskazał, iż cały czas opiekuje się swoją schorowaną matką, zaś z żoną pozostaje w separacji i nie jest ona w stanie udzielić mu jakiejkolwiek pomocy na opłacenie kosztów postępowania gdyż spoczywa na niej całkowicie ciężar utrzymania mieszkania. W dniu 1 września 2008 roku do sądu wpłyną wniosek skarżącej S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. S. K. wskazała, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie 825 zł. Skarżąca jest właścicielką połowy domu, w którym zamieszkuje oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 6,92 ha, nie posiada innego majątku, ani oszczędności. Wskazała, iż z uwagi na podeszły wiek i zły stan zdrowia ponosi wysokie wydatki na leki i leczenie. W dniu 28 sierpnia 2008 roku skarżąca opłaciła wpis sądowy w sprawie niniejszej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżący wystąpili przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy W. K. wskazał, iż jego jedynym źródłem dochodu są środki z opieki społecznej w kwocie około 150 zł miesięcznie, jest współwłaścicielem mieszkania o powierzchni 47 m2., nie posiada innego majątku ani oszczędności, pozostaje w separacji z żoną i nie jest ona w stanie udzielić mu jakiejkolwiek pomocy na opłacenie kosztów postępowania, gdyż spoczywa na niej całkowicie ciężar utrzymania mieszkania. Skarżąca S. K. jest osobą w podeszłym wieku schorowana, której jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości 825 zł miesięcznie, jest właścicielką połowy domu, w którym zamieszkuje oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 6,92 ha, nie posiada innego majątku, ani oszczędności, a z uwagi na podeszły wiek i zły stan zdrowia ponosi wysokie wydatki na leki i leczenie Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazali, iż nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. S. K. uiściła cały obciążający skarżących solidarnie wpis sądowy w przedmiotowej sprawie, dlatego zasadnym jest przyznanie skarżącym prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu oraz poprzez ustanowienie zawodowego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.Ko.