I SA/Łd 1112/15

Dnia 13 listopada 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D.-M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za marzec oraz lipiec 2004 r. postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz A. D.-M. kwotę 1.042 (tysiąc czterdzieści dwa) złote uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 20 października 2015 roku, pod pozycją 4504. Pismem z 15 sierpnia 2015 r. pełnomocnik A. D.-M. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za marzec oraz lipiec 2004 r. Na podstawie zarządzeń z 24 września 2015 r. Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi, wskazania numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone pełnomocnikowi, na wskazany przez niego adres, w dniu 14 października 2015 r. w trybie awizo. W dniu 20 października 2015 r. uiszczony został wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę, jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni od dnia doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Takim brakiem formalnym jest m. in. brak odpowiedniego pełnomocnictwa, stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym to przepisem pełnomocnik obowiązany jest dołączyć pełnomocnictwo przy pierwszej czynności. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W niniejszej sprawie pełnomocnika strony skarżącej skarżącego wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez oznaczenie daty podjęcia i numeru zaskarżonej decyzji, oraz nadesłania pełnomocnictwa w trybie art. 35 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. W myśl art. 65 § 1 p.p.s.a., sąd dokonuje doręczeń przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 roku – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 roku, poz. 1529), przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie zaś do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej na adres wskazany w skardze w trybie awizo w dniu 14 października 2015 roku, jako ostatnim dniu okresu o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie w dniu 20 października 2015 r. strona skarżąca uiściła jedynie wpis od skargi, ale nie nadesłała pełnomocnictwa oraz nie wskazała numeru i daty zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 21 października 2015 roku. Z uwagi na fakt, że pełnomocnik, mimo odpowiedniego pouczenia o terminie uzupełnienia braków skargi i skutkach niewykonania tego obowiązku, nie zastosował się do zarządzenia wydanego w tym przedmiocie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.