I SA/Łd 1116/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 marca 2006 r. sygn. akt I SA/Łd 463/05 o odrzuceniu skargi M. i E.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie podatkowe w podatku obrotowym za 1992r. p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania; 2. przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi H. K. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Łodzi przy ul. [...], kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększoną o kwotę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. W dniu 4 lipca 2006 r. M. C. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, bez wskazania orzeczenia, którego dotyczyła skarga. W piśmie z dnia 24 lipca 2006 r. M.C. wskazał, że wnosi o wznowienie postępowania m.in. w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 463/06. Zarządzeniem z dnia 10 listopada 2006 r. sąd wezwał ustawionego dla skarżącego pełnomocnika z urzędu do usunięcia braków formalnych skargi przez : oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazanie podstawy prawnej wznowienia i jej uzasadnienie, wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz określenia czy żąda uchylenia, czy też zmiany zaskarżonego orzeczenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie. Pismem z dnia 20 listopada 2006 r. pełnomocnik skarżącego wskazał, że skarga została skierowana w stosunku do postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w łodzi z dnia 28 marca 2006 r. wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 463/06, którym sąd odrzucił skargę M. i E.C.ch na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 24 listopada 2005 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie podatkowe w podatku obrotowym za 1992 r. Pełnomocnik skarżącego wskazał ponadto, że nie znajduje podstaw prawnych do wznowienia postępowania w w/w sprawie. W jego ocenie nie zachodzą bowiem podstawy do wznowienia postępowania sądowego ani ze względu na nieważność postępowania, ani z uwagi na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, ani też podstawy wznowienia wskazane w art. 273 i 274 p.p.s.a. Wskazał ponadto, że nie jest w tej sytuacji w stanie wykazać, że zachowano termin złożenia skargi o wznowienie postępowania przewidziany w art. 277 p.p.s.a., ani też zakresu żądania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać wymaganiom formalnym przewidzianym przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a. Powinna zatem spełniać w pierwszej kolejności wymagania formalne stawiane pismom strony ( art. 46 p.p.s.a.), a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia ( art. 279 p.p.s.a.). Podanie podstawy wznowienia powinno z kolei zawierać powołanie i wyraźne określenie , które z podstaw wymienionych w art. 271-273 p.p.s.a. uzasadniają wznowienie postępowania w danej sprawie. Ponadto skarga winna być złożona z zachowaniem terminów wskazanych w art. 277 i 278 p.p.s.a. Gdy skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych wskazanych w art. 46 p.p.s.a., przewodniczący wzywa do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni ( art. 49 § 1 w zw. Art. 276 zd. 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 280 § 1 p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań Sąd wniosek odrzuci. W niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania nie zawierała oznaczenia zaskarżonego orzeczenie, podstawy prawnej wznowienia i jej uzasadnienia, wskazania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz określenia żądania skarżącego. Wezwany do uzupełnienia tych braków pełnomocnik skarżącego wskazał jedynie orzeczenie, którego dotyczy skarga, nie był natomiast w stanie uzupełni c pozostałych braków. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę o wzniesienie postępowania. O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu Sąd orzekł, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w zw. Z § 18 ust. 1 pkt. 1 lit. C i art. § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163,poz. 1348 ze zm. ).