I SA/Łd 1119/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Tarno po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2010 postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Fundacja [...] z siedzibą w Ł. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób prawnych za rok 2010. Pismem z dnia 6 sierpnia 2015 r. skarżąca złożyła do Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. wniosek o wstrzymanie wykonania wskazanej powyżej decyzji. W uzasadnieniu podkreślono, że dzięki finansowaniu przez Fundację [...] transportu dla obserwatorów z Polski, mogli oni uczestniczyć w międzynarodowych spotkaniach. Delegacje zawierały tylko koszt paliwa, ich uczestnicy nie jedli i nie spali, co świadczy o oszczędnościach. Odbieranie obserwatorom wolontariuszom laurów i podważanie wyników prawa autorskiego, świadczy o bardzo małej wiedzy astronomicznej wśród urzędników organów skarbowych. Postanowieniem z dnia 7 września 2015 r. organ odwoławczy odmówił wstrzymania wykonania decyzji z dnia [...] r. Pismem z dnia 18 września 2015 r. skarżąca – w oparciu o art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) – złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku zawarto polemikę z postanowieniem organu odwoławczego z dnia 7 września 2015 r., zaś dla wzmocnienia argumentacji uzasadniającej niebezpieczeństwo wyrządzenia przez ewentualne wykonanie kwestionowanej decyzji znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, załączono zdjęcie awangardy wolontariuszy, uczestników wyjazdowych obserwacji zjawisk astronomicznych w terenie oraz postanowienie członków Zarządu Fundacji [...] o obserwacjach wyjazdowych z dnia 23 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył co następuje: Podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji stanowi przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. Sąd zatem może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę już we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest uzasadnione. Istnienie tego obowiązku jest konsekwentnie powoływane w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004, publ. system LexPolonica). Podkreślić należy, że sam fakt istnienia obowiązku wykonania decyzji nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Obowiązkiem wnioskodawcy jest wykazanie, iż na skutek zapłaty należności wynikającej z decyzji, grozi mu szkoda, której rozmiary przekraczają zwykłe następstwa zapłaty, bądź też, że do odwrócenia skutku wykonania zaskarżonej decyzji nie wystarczy zwrot wyegzekwowanej należności wraz z odsetkami. Rozpatrując wniosek strony z tego punktu widzenia, należy stwierdzić, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Strona skarżąca nie wskazała bowiem żadnych okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zaś załączone do wniosku dokumenty pozwalają jedynie na ustalenie obszaru merytorycznej działalności Fundacji [...], co pozostaje poza zakresem przedmiotowym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. W tym stanie sprawy sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Ake.