I SA/Łd 112/09

Dnia 26 marca 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L.-K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. L.-K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o podjęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia podatku rolnego za 2005 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – M. L.-K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. M. L.-K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o podjęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia podatku rolnego za 2005 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu, skarżąca nadesłała pismo z prośbą o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. W złożonym następnie, na wezwanie Przewodniczącego Wydziału, urzędowym formularzu (PPF) skarżąca rozszerzyła swoje żądanie, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała w szczególności, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i uczącym się synem. Dochód rodziny stanowi jej wynagrodzenie za pracę w wymiarze 1/8 etatu w wysokości 145 zł oraz zasiłek rodzinny na syna w kwocie 64 zł miesięcznie. Jej mąż nie osiąga bowiem żadnych dochodów, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i uczącym się synem. Dochód rodziny stanowi wynagrodzenie skarżącej za pracę w wysokości 145 zł oraz zasiłek rodzinny na syna w kwocie 64 zł miesięcznie. Mąż skarżącej nie osiąga żadnych dochodów. Jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i z tego względu korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w P. Jednocześnie z akt sprawy wynika, że skarżąca jest współwłaścicielką odziedziczonej po matce nieruchomości o powierzchni 1.200 m2 i nie posiada innego majątku ani oszczędności. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny oraz fakt, że przed tutejszym Sądem zawisło 6 spraw ze skarg podatniczki, w których łączna wysokość wpisów wynosi 600 zł, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)