I SA/Łd 1136/08

Dnia 7 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy: Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminnej Spółdzielni "A " w Cz. w likwidacji o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Gminnej Spółdzielni "A " w Cz. w likwidacji na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: nałożenia kary porządkowej p o s t a n a w i a: przyznać Gminnej Spółdzielni "A " w Cz. w likwidacji prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 26 sierpnia 2008 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P.T. przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę Gminnej Spółdzielni "A" w C. w likwidacji na swoje postanowienie z dnia [...] w przedmiocie nałożenia kary grzywny. W dniu12 września 2008 roku do sądu wpłynął pochodzący od skarżącej wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach oraz w uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż nie posiada żadnych środków finansowych i dochodów, majątek ruchomy i nieruchomy został zajęty przez komornika na poczet spłaty wierzycieli. Toczące się wobec skarżącej w latach 1996-1998 postępowanie upadłościowe zostało umorzone wobec braku środków na pokrycie kosztów postępowania. Obecnie Likwidator spółdzielni bieżące wydatki pokrywa z własnych źródeł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącej jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżąca spółdzielnia nie posiada żadnych środków finansowych, jej majątek nieruchomy zostały zajęty przez komornika, a toczące się wobec skarżącej postępowanie upadłościowe zostało umorzone wobec braku środków na pokrycie kosztów postępowania. Uwzględniając powyższe oraz treść art. 245 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie i dlatego w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej sprawy przez sąd zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.