I SA/Łd 1165/09

Dnia 5 października 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zaległości w podatku dochodowym za 1996 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – A. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., po rozpoznaniu skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zaległości w podatku dochodowym za 1996 rok, uchylił zaskarżoną decyzję, określił, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 11.022 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wobec treści wyroku skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniósł skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie do wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W załączonym na urzędowym formularzu (PPF) oświadczeniu o stanie rodzinnym, dochodach i majątku skarżący podał, że jest mężem J. F. i ojcem 6-letniej córki L. K.. Wskazał przy tym, że obecnie osiąga przychód jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.386 zł brutto. Niskie dochody nie pozwalają mu na opłacenie wpisu. Nie posiada żadnego majątku, lokat ani środków finansowych, a także zdolności kredytowej, która umożliwiłaby mu zaciągniecie kredytu na pokrycie kwoty wpisu od skargi. Skarżący podkreślił przy tym, że córka pozostaje na wspólnym utrzymaniu jego oraz żony. Niemniej jednak, z żoną pozostaje w rozdzielności majątkowej. Majątek posiadany przez żonę również nie pozwala na udzielenie mu pomocy przy uiszczaniu wpisu, gdyż jej dochody ledwie zabezpieczają wydatki na utrzymanie dziecka. Jego żona osiąga przychody jedynie z umowy o pracę w wysokości 693 zł brutto. Na złą sytuację majątkową żony wpłynął wydany w dniu [...] r. wyrok Sądu Apelacyjnego w Ł. zasądzający od niej na rzecz powoda kwotę 6.180.923,66 zł, której nie jest ona w stanie spłacić. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia [...] roku pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia wniosku poprzez wskazanie, czy skarżący nadal legitymuje się postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł. –Ś. w Ł. z dnia [...] roku w sprawie wpisania do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych oraz przedstawienia jego odpisu (kserokopii), określenia kwoty środków przeznaczanych miesięcznie na utrzymanie rodziny i podstawowe opłaty eksploatacyjne oraz do nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego za 2010 rok (własnego i żony) - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W wykonaniu powyższego wezwania skarżący w drodze pisma procesowego z dnia [...] roku poinformował, że jest zameldowany i zamieszkuje w Ł. przy ul. Wyszyńskiego w mieszkaniu, które jest własnością jego brata M. Koszty związane z utrzymaniem części zajmowanego mieszkania wynoszą 300 zł. Po odliczeniu wydatków na mieszkanie, miesięcznie na jedzenie wydaje kwotę ok. 400 zł, ok. 100 zł na ubranie, a pozostała kwotę, tj. ok. 200 zł miesięcznie przekazuje na utrzymanie córki. Do wniosku skarżący załączył kopię zeznania podatkowego własnego oraz żony za 2010 rok, a także kopię postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...] roku o wpisaniu do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Jednocześnie na potwierdzenie aktualności tego wpisu skarżący załączył zaświadczenie z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 26.09.2011 r. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy i załączonych dokumentów źródłowych wynika, iż skarżący jest mężem J. F. oraz ojcem 6-letniej córki L. K.. Córka skarżącego pozostaje na utrzymaniu rodziców. Skarżący pozostaje z żoną w ustroju rozdzielności majątkowej. Żona nie posiada żadnego majątku. Skarżący osiąga przy tym dochód jedynie z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.386 zł brutto. Nie posiada żadnego majątku, lokat ani środków finansowych, a także zdolności kredytowej. Zamieszkuje w mieszkaniu brata i jedynie partycypuje w kosztach utrzymania tego mieszkania, które stanowią kwotę 300 zł. Po odliczeniu wydatków na mieszkanie, miesięcznie na jedzenie wydaje kwotę ok. 400 zł, ok. 100 zł na ubranie, a pozostała kwotę, tj. ok. 200 zł miesięcznie przekazuje żonie na utrzymanie córki. Z kolei jego żona uzyskuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości 693 zł brutto. Nie posiada żadnych aktywnych rachunków bankowych ani żadnych nieruchomości i innych przedmiotów wartościowych. W dalszym ciągu ciążą na niej zobowiązania określone orzeczeniami wydanymi w sprawie o sygn. akt [...]. W 2010 roku skarżący osiągnął dochód w wysokości 14.101,70 zł, jego żona natomiast uzyskała dochód w kwocie 6.019,75 zł. Ponadto skarżący postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł.-Ś. w Ł. z dnia [...] roku został wpisany do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Aktualność wpisu skarżący potwierdził stosownym zaświadczeniem z dnia [...] roku. W tej sytuacji biorąc zwłaszcza pod uwagę fakt, iż skarżący pozostaje niewypłacalnym dłużnikiem, która to okoliczność niewątpliwie zmienia jego położenie materialne w sposób znacząco odbiegający od stanu majątkowego przedstawionego w uprzednio złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy rozpoznanym w drodze postanowienia z dnia [...]roku, Referendarz sądowy uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W ocenie Referendarza sądowego skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. P.Z-C.