I SA/Łd 1168/08

Dnia 14 grudnia 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ch. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w całości lub w części w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ch. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: określenie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące: marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2005 roku p o s t a n a w i a: odmówić przyznania "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ch. prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi po rozpoznaniu wniosku "U" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w C. przyznał spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu od skargi ponad kwotę 1000 zł. Wyrokiem z dnia 18 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd administracyjny oddalił skargę "U" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] określającą skarżącej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2005 roku. W dniu 30 października 2009 roku do sądu wpłynął wniosek skarżącej o zwolnienie w całości lub w części z obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W złożonym na urzędowym formularzu PPPr oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, iż ostatni rok obrotowy zakończyła stratą bilansową w wysokości 4.367.724 zł, jej kapitał własny także zamyka się wartością ujemną w wysokości 4.317.724 zł, zaś wartość jej środków trwałych wynosi 32.000 zł. Na posiadanym koncie bankowym w Banku A. SA oddział w L. skarżąca nie posiada żadnych środków finansowych. Z odpisu z KRS wynika że wartość kapitału zakładowego spółki wynosi 50.000 zł. Podniosła, że postanowieniem Sądu Rejonowego dla Ł. Ś. w Ł. z dnia 28 grudnia 2007 roku w sprawie sygn. akt [...] oddalony został jej wniosek o ogłoszenie upadłości likwidacyjnej z przyczyn ekonomicznych ze względu na brak środków z których mogłyby zostać pokryte koszty postępowania upadłościowego. Z nadesłanego na wezwanie Referendarza sądowego bilansu Spółki za rok 2008 wynika, że w ciągu tego roku wzrosła wartość jej środków trwałych z kwoty 3.497 zł do kwoty 32.000 zł z tytułu środków transportu, nadto strona zdołała zmniejszyć swoje zobowiązania prywatnoprawne o ponad 408.000 zł, równocześnie o ponad 228.000 zł spadły jej należności krótkoterminowe, jednak w kasie i na rachunkach bankowych zgromadziła środki w wysokości 50.000 zł. Z nadesłanych deklaracji VAT-7 za okres od lutego do października 2009 roku wynika, iż skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej, skarżąca przedstawiła wyciągi z konta bankowego spółki w Banku A. SA za okres od 22 lipca do 30 września 2009 roku potwierdzające, iż nie posiada środków na tym rachunku bankowym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie jest zasadny. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości lub w części od kosztów wpisu od skargi, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 powołanej ustawy prawo pomocy osobie prawnej może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do udzielenie prawa pomocy. Należy podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżąca jest spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, której kapitał zakładowy wynosi 50.000 zł, zaś kapitał własny wykazuje aktualnie wartość ujemną, spółka obecnie a także w minionym roku obrotowym nie prowadziła żadnej działalności gospodarczej, wykazana strata bilansowa przekracza kwotę 4.367.724 zł, i jest w znacznej mierze efektem określenia zobowiązań w podatku akcyzowym, będących przedmiotem obecnej skargi do sądu, skarżąca, nie posiada żadnego majątku nieruchomego zaś wartość jej środków trwałych wzrosła z kwoty 3.497 zł do kwoty 32.000 zł z tytułu środków transportu. Z dołączonego do akt sprawy bilansu za rok 2008 wynika, iż w ciągu tego roku strona także zdołała zmniejszyć swoje zobowiązania prywatnoprawne o ponad 408.000 zł, równocześnie na rachunkach bankowych i w kasie zgromadziła środki pieniężne w wysokości 50.000 zł i mimo nieprowadzenia działalności gospodarczej dokonała inwestycji w środki trwałe uzyskując na ten cel kredyt, co potwierdza, iż w ocenie instytucji finansującej pożyczkę i samej skarżącej jest ona zdolna do jej spłaty. Z nadesłanych wyciągów bankowych wynika, iż w okresie od 22 lipca do 30 września br. nie posiadała środków na wskazanym koncie bankowym, jednak w swoim pierwszym wniosku o prawo pomocy jako jedyny posiadany rachunek wskazała konto w Banku B. SA oddział w S., brak wyciągów z tego rachunku ani dowodów jego zamknięcia nie pozwala na całościową ocenę jej sytuacji finansowej. Powyższe okoliczności nie przemawiają, za dalszym uprzywilejowaniem spółki przez zwolnienie jej z obowiązku ponoszenia kosztów wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, strona nie wykazała, bowiem iż jej sytuacja finansowa usprawiedliwia obciążenie kosztami wszczętego przez nią postępowania sądowoadministracyjnego ogółu obywateli. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.