I SA/Łd 1173/09

Dnia 10 czerwca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pełnomocnik D. K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r., uzasadniając go trudną sytuacją majątkową i zdrowotną skarżącej. Wskazał, iż wnioskodawczyni ma 72 lata, nie posiada żadnych oszczędności, ani wartościowych przedmiotów, które mogłaby spieniężyć i uregulować należność wynikającą z decyzji. Aby wykonać obowiązek nałożony decyzją skarżąca musiałby sprzedać skromne wyposażenie swojego 48-metrowego mieszkania albo nawet mieszkanie, co w przypadku uwzględnienia skargi odbyłoby się ze znaczną szkodą i stanowiłoby skutek trudny do odwrócenia. Zaznaczono też, że skarżąca od wielu lat leczy się kardiologicznie i neurologicznie. Zajęcie świadczenia emerytalnego, w przypadku wdrożenia procedury wykonania decyzji spowodowałoby utratę środków na podstawowe utrzymanie i zakup leków. Skarżąca wnioskowała również o przyznanie prawa pomocy. Z załączonych do tego wniosku dokumentów wynika, że podatniczka korzysta z konsultacji lekarzy specjalistów. Okresowo jest też zmuszona do zakupu leku, którego koszt nie jest refundowany i wynosi 240 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowanie przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie powoduje automatycznie wstrzymania wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia jest zamknięty. Powołany art. 61 § 3 ustawy zobowiązuje wnioskodawcę do wskazania jednej z nich lub obu oraz uprawdopodobnienia okoliczności stanowiących o zasadności wniosku (tak w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2004 r., FZ 474/2004 oraz z dnia 31 sierpnia 2004 r., FZ 267/2004, niepublikowane). Powyższe oznacza, iż w złożonym wniosku strona powinna nie tylko wymienić jedną z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez sąd, ale także uzasadnić swoje żądanie podając konkretne okoliczności przemawiające za jego zasadnością (tak Naczelny Sąd Administracyjny w niepublikowanym postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04; tak również B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze 2006, s. 162 i n.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca podała ustawową przesłankę wstrzymania wykonania aktu (wystąpienie ryzyka znacznej szkody oraz trudnych do odwrócenia skutków), jak również wskazała powody uzasadniające uwzględnienie wniosku (choroba, zwiększone koszty leczenia oraz brak dochodów i majątku umożliwiających wykonanie decyzji bez poniesienia ujemnych następstw). W ocenie Sądu okoliczności podane przez stronę rzeczywiście wskazują na wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia skutków, o których stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd miał tu na uwadze z jednej strony wiek i rodzaj schorzeń na jakie cierpi skarżąca oraz związane z nimi koszty leczenia, a także fakt samodzielnego prowadzenia gospodarstwa domowego oraz wysokość otrzymywanej emerytury, z drugiej natomiast kwotę ustalonego w zaskarżonej decyzji zobowiązania podatkowego (54 060 zł). Ponieważ okoliczności powołane we wniosku, wsparte dokumentami znajdującymi się w aktach sądowych, uprawdopodobniają, że wykonanie zakwestionowanego rozstrzygnięcia organu podatkowego mogłoby narazić skarżącą na spowodowanie znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, Sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. J.Z.