I SA/Łd 1182/13

Dnia 19 grudnia 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: uchylenia decyzji ustalającej wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2013 i przekazania sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej B. P. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 5 sierpnia 2013 roku B. P. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku uchylającą decyzję organu pierwszej instancji w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2013 i przekazującą sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Postanowieniem z 29 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił powyższą skargę z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Pismem z 28 listopada 2013 roku skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego. W złożonym na wezwanie sądu urzędowym formularzu PPF sprecyzowała, że wnosi o ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że wnioskodawczyni wspólnie z bezrobotną córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej renta w wysokości ok. 816 zł miesięcznie Skarżąca jest właścicielka domu o powierzchni 55 m2, oraz dzierżawi w zamian za rentę 8,20 ha gospodarstwa rolnego, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawczyni określiła na kwotę ok. 325 zł (butla z gazem, prąd, drewno, telefon) do tego dochodzą wydatki na leki skarżącej ok. 125-150 zł miesięcznie z uwagi na jej nadciśnienie oraz chorą tarczycę. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że B.P. wspólnie z bezrobotną córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania w chwili obecnej jest jej renta w wysokości ok. 816 zł miesięcznie Miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego wnioskodawczyni zamykają się kwotą ok. 325 zł (butla z gazem, prąd, drewno, telefon) do tego dochodzą wydatki na leki skarżącej ok. 125-150 zł miesięcznie z uwagi na jej nadciśnienie oraz chorą tarczycę. Uwzględniając powyższe, oraz fakt, że przed tutejszym sądem ze skargi wnioskodawczyni równocześnie zawisła druga sprawa stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania i dlatego w celu zachowania jej prawa do sądu zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. AK.