I SA/Łd 119/25

PostanowienieWSA w Łodzi2025-06-30

Skład orzekający: Sędzia WSA Bożena Kasprzak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona przez pełnomocnika może zostać odrzucona z powodu braku prawidłowego pełnomocnictwa, mimo że pełnomocnik podjął próby jego uzupełnienia?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik strony skarżącej, pomimo dwukrotnego wezwania do uzupełnienia braków formalnych, nie przedłożył prawidłowego pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu. Niewłaściwe przedłożenie skanu pełnomocnictwa bez własnoręcznego podpisu mocodawcy lub uwierzytelnienia przez pełnomocnika stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Z. S. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi dotyczącą określenia zobowiązania podatkowego w VAT. Do skargi dołączono pełnomocnictwo, które nie dotyczyło sprawy. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa. Pełnomocnik przedłożył skan pełnomocnictwa bez podpisu mocodawcy i bez uwierzytelnienia. Po ponownym wezwaniu, pełnomocnik nie uzupełnił braków, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 23 grudnia 2024 r. nr 1001-IOA.4103.2.2023.45.MF.U12.UCS w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od października do grudnia 2020 r. postanawia: odrzucić skargę. Z. S, złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z 23 grudnia 2024 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od października do grudnia 2020 r. Do skargi załączono pełnomocnictwo upoważniające adw. A. N.-P. do sporządzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 20 września 2024 r., znak 2401-IEW2.4253.23.2024 oraz reprezentowania przed tym Sądem z prawem substytucji. Z uwagi na fakt, że załączone pełnomocnictwo nie dotyczyło sprawy objętej wniesioną skargą, w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 24 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych wywiedzionej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 maja 2025 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 12 maja 2025 r. pełnomocnik skarżącego odpowiedział na wezwanie sądu do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi załączając wydruk pełnomocnictwa z dnia 27 stycznia 2025 r., który nie został opatrzony własnoręcznym podpisem Z. S., lecz jedynie jego skanem (elektronicznym odwzorowaniem), a przy tym nie został uwierzytelniony przez pełnomocnika. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 21 maja 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych wywiedzionej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto, w związku tym, że strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników (art. 34 p.p.s.a.), do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jak wynika z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie zaś braków skargi w tym czasie skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zaznaczyć przy tym należy, że ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest fakt, że w wykonaniu zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, tj. złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, doręczono pełnomocnikowi skarżącego na wskazany w treści skargi adres w dniu 5 maja 2025 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 49 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie sądowe pełnomocnik skarżącego przesłał do Sądu wydruk pełnomocnictwa z dnia 27 stycznia 2025 r., który nie został opatrzony własnoręcznym podpisem Z. S., lecz jedynie jego skanem (elektronicznym odwzorowaniem), a przy tym nie został uwierzytelniony przez pełnomocnika. Wobec powyższego pełnomocnik został ponownie wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 maja 2025 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie w dniu 3 czerwca 2025 r. Mając powyższe na uwadze, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym orzekł, jak w sentencji niniejszego postanowienia. Ake.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło