I SA/Łd 12/09

Dnia 25 marca 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. O. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi I. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobiercy za zaległości podatkowe spadkodawcy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – I. O. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. I.O. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności spadkobiercy za zaległości podatkowe spadkodawcy. We wniosku tym skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką T.O. i 28-letnim bratem P.O. Wskazała przy tym, że uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 1.150 zł oraz premii. Matka natomiast nie pracuje, a brat osiąga dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.800 zł. Brat choruje przy tym na przewlekłą zakrzepicę żylną i na stałe przyjmuje leki. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że rodzina zajmuje mieszkanie komunalne o pow. 62 m2. Wydatki związane z utrzymaniem tego mieszkania zamykają się w łącznej kwocie 500 zł miesięcznie. Ponadto majątek rodziny stanowi nieruchomość rolna o pow. 1,10 ha. We wniosku skarżąca zawarła także oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 11 lutego 2009 roku wezwano wnioskodawczynię do wskazania kwoty premii uzyskiwanej wraz z wynagrodzeniem za pracę, nadesłania wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, określenia kwoty środków przeznaczanych przez rodzinę na zakup lekarstw dla P.O., a także wskazania przyczyny braku zatrudnienia matki T.O. - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w drodze pisma procesowego z dnia 4 marca 2009 roku wyjaśniła, że premia ma charakter uznaniowy i jej wysokość uzależniona jest od wyników w pracy. Niemniej jednak od 3 miesięcy przebywa na zwolnieniu lekarskim (ciąża). Jej matka T.O. jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy. Rodzina przeznacza na zakup lekarstw dla P.O. kwotę ok. 100 zł miesięcznie. Do pisma załączono wyciągi z rachunku bankowego, należącego do P.O. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz pisma z dnia 4 marca 2009 roku wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką T.O. i 28-letnim bratem P.O.. Matka skarżącej nie pracuje, jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w Urzędzie Pracy i nie osiąga żadnych dochodów. Z tego względu dochód rodziny zamyka się w kwocie ok. 2.950 zł brutto, co w przeliczeniu na osobę stanowi kwotę ok. 983,3 zł brutto. Majątek rodziny stanowi nieruchomość rolna o pow. 1,10 ha oraz mieszkanie komunalne o pow. 62 m2. Wydatki związane z utrzymaniem tego mieszkania zamykają się w łącznej kwocie 500 zł miesięcznie. Ponadto rodzina przeznacza kwotę 100 zł na zakup lekarstw dla P.O. Jednocześnie skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu skarżącej oraz posiadany majątek, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżąca wykazała dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)