I SA/Łd 1204/11

Dnia 2 marca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Pr. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za styczeń-grudzień 2002 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – P. P. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 5 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie podatku od towarów i usług za styczeń-grudzień 2002 r. Wobec treści wyroku skarżący wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, a następnie złożył na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z chorą żoną, która pozostaje na jego utrzymaniu. Oświadczył przy tym, że przyznano mu emeryturę w wysokości 1.939,71 zł, z której pobiera jedynie sumę w wysokości 1.127,22 zł, gdyż kwota 484,92 zł podlega potrąceniu. Żona nie posiada prawa do zasiłku ani emerytury. Stąd też, jeśli pozwoli mu na to stan zdrowia, dorywczo prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem są pomiary i opracowania geodezyjne. Średni miesięczny dochód brutto z tego tytułu wynosi 1.472,08 zł. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci mieszkania własnościowego w bloku o pow. 48,11 m2, działki rolnej o pow. 0,17 ha oraz garażu o pow. 18 m2, a ponadto samochód osobowy marki DAEWOO Lanos z 2000 r. (zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w.). Ponadto skarżący oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego jest zasadny. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz informacji zawartych w aktach sprawy wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z chorą żoną, która pozostaje na jego utrzymaniu. Majątek małżonków stanowią nieruchomości w postaci mieszkania w bloku o pow. 48,11 m2, nieruchomości rolnej o pow. 0,17 ha oraz garażu o pow. 18 m2, a ponadto samochód osobowy marki DAEWOO Lanos z 2000 r. (zajęty przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w R.). Skarżący osiąga dochód z tytułu emerytury przyznanej mu w wysokości w wysokości 1.939,71 zł. Jednakże ze świadczenia tego pobiera jedynie kwotę 1.127,22 zł, gdyż suma w wysokości 484,92 zł podlega potrąceniu. Ponadto skarżący dorywczo prowadzi działalność gospodarczą, której przedmiotem są pomiary i opracowania geodezyjne, osiągając z tego tytułu średni miesięczny dochód brutto w wysokości 1.472,08 zł. Jednocześnie ze znajdującego się w aktach sprawy zeznania podatkowego małżonków (PIT-36) wynika, że w 2010 roku skarżący osiągnął dochód w kwocie 41.790,02 zł, jego żona zaś nie uzyskała w tym okresie żadnego dochodu. W tej sytuacji, mając na względzie w pierwszym rzędzie fakt, iż postanowieniem z dnia 21 października 2011 r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, Referendarz rozpoznający niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata uznał za zasadne dokonać oceny sytuacji materialnej skarżącego z punktu widzenia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Uwzględniając powyższe okoliczności i zarazem dokonując oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy w powyższym zakresie, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa, w tym zwłaszcza przypadająca na małżonków kwota dochodu, dowodzi bowiem, iż skarżący nie jest w stanie ponieść zarówno jakichkolwiek, jak i pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 504). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia. P.Z-C.