I SA/Łd 1205/15

Dnia 8 stycznia 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za październik - grudzień 2012 roku, styczeń-wrzesień 2013 roku, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za lipiec-wrzesień 2012 roku i październik 2013 roku oraz określenia obowiązku zapłaty podatku za październik 2013 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością Spółce komandytowej z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. A. Spółka z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za październik - grudzień 2012 roku, styczeń-wrzesień 2013 roku, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za lipiec-wrzesień 2012 roku i październik 2013 roku oraz określenia obowiązku zapłaty podatku za październik 2013 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 2.049 zł Spółka wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w osobie I. P.. W złożonym, na urzędowym formularzu PPPr, oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że przedmiotem prowadzonej przez nią działalności gospodarczej jest produkcja wyrobów tekstylnych, działalność związana ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów, odzysk surowców, sprzedaż hurtowa wyrobów tekstylnych oraz sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach, a także sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach. Wskazała przy tym, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 5.000 zł. Jej środki trwałe stanowią kwotę 2.145.817,50 zł, w ostatnim roku obrotowym uzyskała dochód w kwocie 2.033,55 zł. Natomiast saldo jej rachunku bankowego wynosi -312.726,27 zł. Posiadane przez nią środki w kasie stanowią kwotę 303,18 zł, jej należności wynoszą 29.993,04 zł, a zobowiązania opiewają na kwotę 323.570,84 zł. Skarżąca podała także, że jej zobowiązania wobec budżetu na dzień 30 listopada 2015 roku wynoszą odpowiednio: 36,18 zł (ZUS DRA listopad 2015), 724.474 zł (podatek VAT), 26 zł (Urząd Skarbowy Ł.-P. - PIT-4) oraz 96.544 zł ([...] Agencja Rozwoju Regionalnego – pożyczka). Ponadto skarżąca oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na trudną sytuację majątkową, podkreślając w tym względzie, że nie posiada środków finansowych na pokrycie opłaty sądowej od skargi. Spółka jest niewypłacalna, w związku z tym został zgłoszony wniosek o ogłoszenie jej upadłości, obejmującą likwidację majątku. W chwili obecnej sprawa toczy się przed Sądem Rejonowym dla Ł.-Ś. w Ł.. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącej, zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2015 roku zobowiązano skarżącą do uzupełnienia wniosku poprzez wskazanie kwoty i źródła pochodzenia środków przeznaczanych na finansowanie bieżącej działalności Spółki oraz przedstawienia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w drodze pisma z dnia 17 grudnia 2015 roku oświadczyła, że aktualna kwota przeznaczana na finansowanie bieżącej działalności Spółki wynosi 0 zł, bieżąca działalność nie przynosi dochodów. Do pisma skarżąca załączyła wyciągi bankowe. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Przepis art. 244 tej ustawy stanowi, że prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje, zgodnie z § 2 tego artykułu, zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast, według § 3 powołanego artykułu, zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki przyznania prawa pomocy osobie prawnej i innej jednostce organizacyjnej, określa natomiast przepis art. 246 § 2 p.p.s.a. I tak, prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym natomiast – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podkreślić przy tym należy, iż zawarty w przepisie art. 246 § 2 p.p.s.a. zwrot "gdy wykaże" oznacza, że na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentów wynika, że przedmiotem działalności skarżącej jest produkcja wyrobów tekstylnych, działalność związana ze zbieraniem, przetwarzaniem i unieszkodliwianiem odpadów, odzysk surowców, sprzedaż hurtowa wyrobów tekstylnych oraz sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach, a także sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 5.000 zł, środki trwałe stanowią kwotę 2.145.817,50 zł. W ostatnim roku obrotowym skarżąca uzyskała dochód w kwocie 2.033,55 zł. Natomiast saldo jej rachunku bankowego wynosi -312.726,27 zł. Posiadane przez nią środki w kasie stanowią kwotę 303,18 zł, jej należności wynoszą 29.993,04 zł, a zobowiązania opiewają na kwotę 323.570,84 zł. Ponadto zobowiązania skarżącej wobec budżetu na dzień 30 listopada 2015 roku wynosiły odpowiednio: 36,18 zł (ZUS DRA listopad 2015), 724.474 zł (podatek VAT), 26 zł (Urząd Skarbowy Ł.-P. - PIT-4) oraz 96.544 zł ([...] Agencja Rozwoju Regionalnego – pożyczka). Spółka, jak podaje skarżąca - jest niewypłacalna, w związku z tym został zgłoszony wniosek o ogłoszenie jej upadłości, obejmującą likwidację majątku. Sprawa toczy się przed Sądem Rejonowym dla Ł.-Ś. w Ł.. Ponadto analiza nadesłanych wyciągów bankowych skarżącej dowodzi, że nie posiada ona środków na uiszczenie wpisu od skargi. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, a także kwotę wpisu od skargi, referendarz sądowy uznał, że skarżąca wykazała, iż znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Spełnienie zaś tej przesłanki uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Jednocześnie odnosząc się do zawartej we wniosku prośby o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w osobie I. P. referendarz sądowy uznał za niezbędne wyjaśnić wnioskodawczyni, że zgodnie z wprowadzonym ustawą z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. art. 244 § 3 p.p.s.a., jeżeli strona we wniosku wskazała adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego, właściwa okręgowa rada adwokacka, rada okręgowej izby radców prawnych, Krajowa Rada Doradców Podatkowych lub Krajowa Rada Rzeczników Patentowych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym, wyznaczy adwokata, radcę prawnego, doradcę prawnego lub rzecznika patentowego wskazanego przez stronę. W świetle powyższego ocena możliwości wyznaczenia w przedmiotowej sprawie pełnomocnikiem wnioskodawczyni z urzędu radcy prawnego – I. P. należeć będzie zatem do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Ł.. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. AKE.