I SA/Łd 1205/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego I. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej polegającej na sporządzeniu i wniesieniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.) z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za październik – grudzień 2012 r., styczeń – wrzesień 2013 r., nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za lipiec – wrzesień 2012 r. i październik 2013 r. oraz określenia obowiązku zapłaty podatku za październik 2013 r. p o s t a n a w i a: przyznać i nakazać wypłatę z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu I. P. prowadzącej kancelarię w B. przy ulicy A. 8, kwotę 5.400 (pięć tysięcy czterysta) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu stronie skarżącej. Postanowieniem z 8 stycznia 2016 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącej spółce prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (karta 63 akt). W dniu 20 stycznia 2016 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Ł. wyznaczyła do prowadzenia sprawy radcę prawnego I. P. (karta 73 akt). W dniu 6 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki oraz przyznał i nakazał wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz radcy prawnego I. P. kwotę 7.200 (siedem tysięcy dwieście) zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej spółce z urzędu wraz z należnym podatkiem od towarów i usług liczonym od tej kwoty. Pełnomocnik skarżącej spółki złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku, a następnie pismem z 25 maja 2016 r. wniosła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały opłacone w całości ani w części przez skarżącą spółkę (karta123 akt). W dniu 12 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną (sygn. akt I FSK 1257/16). Pełnomocnik skarżącej brała udział w rozprawie (karta 183 akt). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – powoływanej dalej w skrócie jako: "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W odniesieniu do radców prawnych powyższe zasady od dnia 2 listopada 2016 r. określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715 ze zm.) i od tego dnia utraciło moc rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805). Stosownie do § 22 nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 3 października 2016 r., do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Z cytowanego przepisu wynika, że linię wytyczającą granicę czasową między stosowaniem dotychczasowych przepisów, a zastosowaniem obecnie obowiązującego rozporządzenia, wyznacza chwila "zakończenia postępowania w danej instancji". Pojęcie "zakończenie postępowania w danej instancji" oznacza wydanie orzeczenia kończącego postępowanie sprawie w danej instancji, a więc wydanie wyroku (postanowienia co do istoty sprawy w postępowaniu nieprocesowym) lub innego orzeczenia trwale zamykającego drogę do wydania wyroku (por. uchwała Sądu Najwyższego z 24 stycznia 2007 r. sygn. akt III CZP 124/06). Rozpoznawana sprawa została wszczęta 21 września 2015 r. (data wniesienia skargi). Również skarga kasacyjna została wniesiona przed datą wejścia w życie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 3 października 2016 r., zatem podstawę prawną do wyliczenia wynagrodzenia pełnomocnika winno stanowić rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1805). Stosownie do § 4 ust. 1 rozporządzenia z 22 października 2015 r. opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. a) ww. rozporządzenia opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 100% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) ww. rozporządzenia opłaty maksymalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8. Wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi w niniejszej sprawie 204.855 zł (karta 11 akt). Zgodnie z § 8 pkt 7 ww. rozporządzenia opłaty maksymalne wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 200 000 zł - 14 400 zł. Jest to maksymalna opłata, o której stanowi § 4 ust. 1 rozporządzenia. W konsekwencji wynagrodzenie pełnomocnika w rozpoznawanej sprawie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie wynosi 5.400 zł (14.400 zł /2 x 0.75). Zgodnie z § 4 ust. 3 ww. rozporządzenia opłatę, o której mowa w ust. 1, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powyższe referendarz sądowy, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 § 1 P.p.s.a. oraz przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r., orzekł jak w postanowieniu. AKE.