I SA/Łd 1213/15

Dnia 20 listopada 2015 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku F. M. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za lata 2008-2014 oraz umorzenia odsetek od zaległości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – F. M. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad dotychczas uiszczoną kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych. F. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w łącznym zobowiązaniu pieniężnym za lata 2008-2014 oraz umorzenia odsetek od zaległości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wystąpił ze złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Do wniosku skarżący załączył dowód wpłaty 50 zł tytułem wpisu od skargi. We wniosku tym skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z konkubiną i 4-letnią córką K.. Rodzina nie posiada żadnego majątku. Łączny zaś dochód jego i konkubiny z tytułu wynagrodzenia za pracę wynosi 1.800 zł, jest on w całości przeznaczany na wydatki rodziny związane z utrzymaniem, zakupem żywności, ubrań i środków czystości oraz pozostałe rachunki domowe. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". Stosownie do przepisu art. 243 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych w postaci wpisu od skargi – ponad uiszczoną przez niego tytułem tego wpisu kwotę 50 zł, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Wyjaśnić przy tym należy, że zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do art. 245 § 4 p.p.s.a. częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z konkubiną i 4-letnią córką K.. Skarżący wraz z rodziną zamieszkuje w domu rodziców, którzy ponoszą koszty jego utrzymania. Łączny dochód skarżącego i jego konkubiny z tytułu wynagrodzenia za pracę wynosi 1.800 zł. Dochód ten jest w całości przeznaczany na wydatki rodziny związane z utrzymaniem, zakupem żywności, ubrań i środków czystości oraz pozostałe rachunki domowe. Jedyny przy tym majątek skarżącego, jak wynika z akt sprawy, stanowi nieruchomość, którą skarżący wynajmuje ojcu prowadzącemu działalność gospodarczą. Uwzględniając możliwości płatnicze skarżącego wynikające z przedstawionej sytuacji majątkowej i rodzinnej oraz fakt, iż przed tutejszym Sądem zawisły aktualnie 2 sprawy ze skargi wnioskodawcy, w których łączna wysokość wpisów wynosi 1.000 zł, należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie, a także rodziny i dlatego w celu zapewnienia mu prawa do rozpatrzenia sprawy przez sąd, referendarz sądowy uznał wniosek skarżącego za zasadny i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad uiszczoną już tytułem wpisu od tej skargi kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych. Fakt bowiem jej poniesienia przesądza bezspornie o posiadaniu przez skarżącego zdolności płatniczych w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 4 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.