I SA/Łd 1215/13

Dnia 18 grudnia 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu II raty podatku rolnego i podatku od nieruchomości za rok 2013 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – D. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. D.P. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu II raty podatku rolnego i podatku od nieruchomości za rok 2013. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 16-letnią córką S., którą samotnie wychowuje. Wskazała przy tym, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci: domu o pow. 80 m2, nieruchomości rolnej o pow. 0,67 ara i dwóch budynków gospodarczych. Łączny zaś dochód rodziny z tytułu alimentów dla córki, zasiłku rodzinnego, stypendium i prac dorywczych zamyka się kwotą 840,80 zł. Ponadto w uzasadnieniu wniosku skarżąca dodatkowo wskazała, że jest osobą bezrobotną od 2000 roku, bez prawa do zasiłku z tego tytułu. Podkreśliła przy tym, że jedyny dochód, jaki osiąga, to dochód z tytułu drobnych prac dorywczych (sprzedaż grzybów i owoców leśnych), aktualnie zachorowała i podjęła leczenie. Rodzinie brakuje środków do życia, na zakup opału i spłatę zaległości podatkowej. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca jest osobą bezrobotną od 2000 roku, bez prawa do zasiłku z tego tytułu. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z 16-letnią uczącą się córką S., którą samotnie wychowuje. Jedyny dochód, jaki osiąga, to dochód z tytułu drobnych prac dorywczych (sprzedaż grzybów i owoców leśnych), który wraz z alimentami dla córki, zasiłkiem rodzinnym, stypendium, stanowi łączny dochód rodziny w wysokości jedynie 840,80 zł. Uwagę zwraca przy tym fakt, że skarżąca z uwagi na stan zdrowia wymaga leczenia, a ponadto rodzinie brakuje środków na zakup opału i spłatę zaległości podatkowej. W tej sytuacji, biorąc zwłaszcza pod uwagę możliwości płatnicze skarżącej wynikające z trudnej sytuacji majątkowej rodziny, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wykazała bowiem dostatecznie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 zw. z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji. (MSi)