I SA/Łd 1218/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Protokolant: asystent sędziego Marta Aftowicz-Korlińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. S. i M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowe; 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz skarżących kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] odmawiającą M. S. i M. S. stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 w kwocie 810 zł. W skardze na powyższą decyzję podatnicy wnieśli o zmianę zakwestionowanej decyzji z jednoczesnym stwierdzeniem nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 w kwocie 810,00 zł ewentualnie uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi II instancji - Dyrektorowi Izby skarbowej w Ł. z zakreśleniem do przeprowadzenia koniecznych czynności. Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego mającego wpływ na wynik niniejszej sprawy cyt.: "tj. art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zw. z art. 18 ustawy o finansach publicznych w zw z art. 8 ust. 1 i 3, art. 9 ust. 1 art. 16 ust. 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, przepisów rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie nadania statusu Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, w zw. z art. 2, art. 8 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przez niewłaściwe ich zastosowanie gdzie odmiennie należało przyjąć, iż świadczenie o charakterze mieszkaniowym korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w oparciu o treść art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, które nie są tożsame ze świadczeniem w postaci odprawy mieszkaniowej, na którą powołują się organy obydwu instancji a co jest dalece nieprawidłowe. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wniósł o jej oddalenie. W piśmie z dnia 16 stycznia 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł., powołując się na fakt wydania w dniu [...] decyzji uwzględniającej w całości skargę podatników na ww. decyzję z dnia [...], wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie oraz o miarkowanie kosztów postępowania sądowego. Do pisma została załączona wskazana powyżej decyzja z dnia [...], mocą której Dyrektor Izby Skarbowej w Ł., działając na podstawie art. 54 § 3 powyższej ustawy, uchylił w całości własną decyzję z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] i stwierdził nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 w kwocie 810 zł. Pismem z dnia 21 stycznia 2015 roku podatnicy złożyli wniosek o zwrot kosztów wpisu sądowego. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wraz z pismem z dnia 23 stycznia 2015 r. przesłał kopię zwrotnego potwierdzenia odbioru przez podatników decyzji wydanej w trybie autokontroli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej – "p.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swej działalności uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Uwzględnienie skargi w całości poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz orzeczenie zgodnie z żądaniem podatników oznacza wyeliminowanie zaskarżonej decyzji będącej przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego z obrotu prawnego. W rozpoznawanej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. w oparciu o cytowany przepis uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia [...] i stwierdził nadpłatę w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 w kwocie 810 zł. W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wskazał, że skarga podatnika zasługuje na uwzględnienie ze względu na prawidłowy zarzut naruszenia przez organy podatkowe art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. W ocenie Sądu powyższe działanie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. oznacza, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i w konsekwencji podlega ono umorzeniu ze względu na brak przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż cofnięcie skargi lub śmierć strony. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. dc.