I SA/Łd 1222/07

Dnia 21 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Towarzystwa Eksploatacji Kablowej Sieci Telewizyjnej [...] o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi Towarzystwa Eksploatacji Kablowej Sieci Telewizyjnej [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie od maja do grudnia 2004 roku p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu [...] pełnomocnik Towarzystwa A. złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące w okresie od maja do grudnia 2004 roku. W skardze strona zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie z § 3 tego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w powołanym wyżej przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a. Obowiązek wykazania powyższych przesłanek spoczywa na wnioskodawcy. Oceniając z urzędu przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji, Sąd nie dostrzegł występowania okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W aktach sprawy brak jest jakichkolwiek dowodów wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nadto należy zauważyć, iż nie podając podstawy prawnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawartego w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, strona powołała się na pozaustawową przesłankę ważnego interesu strony, ujętą w Ordynacji podatkowej. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za uprawdopodobnienie istnienia przesłanek opisanych w cytowanym wyżej art. 61 § 3 p.p.s.a. nie można uznać niepopartego żadnymi dowodami twierdzenia strony o jej ważnym interesie we wstrzymaniu zaskarżonej decyzji. Nie ulega wątpliwości, że wykonanie jakiejkolwiek decyzji określającej zobowiązanie podatkowe lub ustalającej dodatkowe zobowiązanie będzie miało dla jej adresata niekorzystne konsekwencje. Tym nie mniej użyte w art. 61 § 3 p.p.s.a. pojęcia nieostre, tj. trudne do odwrócenia skutki i znaczna szkoda wymagają skonkretyzowania w argumentacji wnioskodawcy (Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 lipca 2006 r. II FZ 452/2006 LexPolonica nr 418133). Bez wskazania jakiejkolwiek argumentacji nie ma podstaw do przyjęcia, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje realne niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. M. ST.