I SA/Łd 1222/11

Dnia 13 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia postanawia: przyznać skarżącej M. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W dniu 24 sierpnia 2011 roku M. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku w uchylającą do ponownego rozpatrzenia decyzję w sprawie odpowiedzialności podatkowej spadkobiercy za zaległości w podatku od nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł podatniczka zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wskazała, że jej mąż pozostawił w spadku wysokie długi z tytułu podatku od nieruchomości oraz środków transportu, zaległych opłat za energię elektryczną, oraz składek na ZUS. Wobec nieuregulowanej sprawy spadkowej skarżąca nie ma środków na uiszczenie kosztów procesu. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dodatkowych wyjaśnień udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że skarżąca wspólnie z matką prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są ich świadczenia emerytalne i rentowe w łącznej kwocie 2.357 zł brutto miesięcznie. Skarżąca jest właścicielką domu o powierzchni 150 m2, w którym zamieszkuje i mieszkania o powierzchni 70 m2, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Wykazane przez wnioskodawczynię miesięczne koszty utrzymania zamykają się kwotą około 415 zł (podatek od nieruchomości, woda, wywóz śmieci, energia elektryczna, telefon). Skarżąca przyjęła spadek po mężu z dobrodziejstwem inwentarza. Sprawa spadkowa jest w toku, majątek nie został oszacowany przez biegłego sądowego, wobec powyższego skarżąca nie może sprzedać majątku wchodzącego w skład masy spadkowej w celu uregulowania długów męża i pokrycia kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] r. Referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie radcy prawnego. W pozostałym zakresie wniosek został oddalony. Od powyższego rozstrzygnięcia skarżąca wniosła sprzeciw podkreślając swoją trudną sytuację materialną i życiową, która w jej ocenie uzasadnia całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 245 § 3 powołanej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny- art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa pomocy M. K. wskazała, iż wspólnie z matką prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód zamyka się kwotą około 2.000 zł netto. Skarżąca jest właścicielem mieszkania o powierzchni 70, oraz domu o powierzchni 150 m2, w którym zamieszkuje, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Skarżąca jest spadkobiercą z dobrodziejstwem inwentarza spadku po zmarłym mężu obciążonego licznymi długami. Sprawa jest w toku, dlatego nie może ona zbyć składników masy spadkowej. Miesięczne koszty utrzymania rodziny zamykają się kwotę około 415 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie, który wynosi 500 zł, oraz fakt, że przed tutejszym sądem zawisła druga sprawa ze skargi wnioskodawczyni, w której wpis sądowy również wynosi 500 zł Sąd uznał, iż wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadny. W szczególności skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a., postanowił uwzględnić wniosek skarżącej P.Z-C.