I SA/Łd 1224/14
PostanowienieWSA w Łodzi2015-01-12
Skład orzekający: Referendarz sądowy Małgorzata Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, która wykazała stratę w poprzednim roku obrotowym i w bieżącym okresie rozliczeniowym, ale posiada znaczny kapitał zakładowy i zapasowy oraz wysokie obroty, może zostać zwolniona z kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych dla osoby prawnej nie jest zasadny, gdy strona, mimo wykazania straty w poprzednich okresach, posiada znaczny kapitał zakładowy i zapasowy, wysokie obroty, a kwota wymaganych kosztów sądowych jest niska w stosunku do jej potencjału finansowego. Ciężar udowodnienia braku środków na pokrycie kosztów spoczywa na stronie ubiegającej się o zwolnienie.Stan faktyczny
Spółka z o.o. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej uchylającą decyzję organu I instancji dotyczącą zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka wykazała stratę w poprzednim roku i bieżącym okresie, ale posiadała wysoki kapitał zakładowy i zapasowy oraz wysokie obroty. Referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy.Rozstrzygnięcie
Odmówiono A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 12 stycznia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2015 roku. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: uchylenia w całości decyzji organu I instancji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za 2008 rok i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: odmówić A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W dniu 9 października 2014 roku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w T. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] uchylającą w całości do ponownego rozpoznania decyzję organu I instancji określającą skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób prawnych za 2008 rok.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, spółka wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych.
Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że spółka prowadzi działalność w zakresie obrotu złomem, skupu i sprzedaży metali. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 1.050.000 zł, zaś kapitału zapasowego 2.806.983 zł. Z nadesłanego zeznania podatkowego CIT-8 za 2013 rok wynika, że w 2013 roku spółka uzyskała przychód w wysokości 23.393.206 zł, poniosła koszty w wysokości 23.641.058 zł i w efekcie odnotowała stratę w wysokości 247.852 zł. Skarżąca nie udzieliła informacji dotyczących wyniku finansowego za rok 2014 wskazując jedynie, że podobnie jak rok ubiegły zakończył się on stratą. Z rachunku zysków i strat za okres od stycznia do lipca 2014 roku wynika, że spółka sprzedała towary za kwotę 9.741.232, poniosła koszty w wysokości 10.662.045 zł notując stratę w wysokości 845.088 zł. Jako źródło finansowania swojej bieżącej działalności spółka wskazała factoring oraz pożyczki od udziałowca w wysokości 500.000 zł w lipcu 2014 roku oraz 300.000 zł w sierpniu 2014 roku. Wartość posiadanych przez wnioskodawczynię środków trwałych według bilansu wynosi 2.065.846 zł. Skarżąca wskazała, że decyzją Naczelnika[...] Urzędu Skarbowego w Ł. z [... dokonano zabezpieczenia kwoty 172.484 zł na wszystkich składniach majątkowych podatniczki. Skarżąca pomimo wezwania nie przedstawiła deklaracji VAT- 7 za ostatnie cztery okresy rozliczeniowe. Przesłane wyciągi z rachunków bankowych spółki nie obrazują jej bieżącej sytuacji finansowej.
Referendarz sądowy zważył, co następuje:
Wniosek skarżącej nie jest zasadny.
Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r.,poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku.
Ze złożonego na urzędowym formularzu PPPr oświadczenia o stanie majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że skarżąca spółka za rok 2013 oraz okres od stycznia do końca lipca 2014 roku przyniosła stratę. Wartość jej środków trwałych wynosi 2.065.846 zł, jej kapitał zakładowy stanowi kwota 1.050.000 zł, zaś kapitał zapasowy 2.806.983 zł. Spółka nie nadesłała deklaracji VAT- 7 pozwalających prześledzić wielkość bieżących obrotów z prowadzonej działalność gospodarczą, z której obroty do końca lipca 2014 roku przekraczały kwotę 9.700.000 zł. Powyższe w zestawieniu z kwotą wymaganego wpisu od skargi – 500 zł przeczy twierdzeniom spółki o trudnej sytuacji finansowej uniemożliwiającej jej jakąkolwiek partycypację w kosztach procesu. Spółka nie przedstawiła żadnych dokumentów na poparcie swoich twierdzeń o braku jakichkolwiek środków finansowych na pokrycie kosztów procesu, dlatego też uznać należało je ze gołosłowne. Wskazała także że źródłem finansowania jej bieżącej działalności jest pożyczka uzyskana od udziałowca w wysokości 800.000 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (500 zł), stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. uznać należało, że skarżąca nie wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
AKE.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło