I SA/Łd 123/16

Dnia 5 lutego 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.T. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku znak: [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia w całości zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2006-2008 wraz z odsetkami za zwłokę i opłatą prolongacyjną p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej A. T. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. W dniu 28 grudnia 2015 roku A. T. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...]roku odmawiającą skarżącej umorzenia w całości zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2006-2008 wraz z odsetkami za zwłokę i opłatą prolongacyjną. W skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od wpisu sądowego. W złożonym urzędowym formularzu PPF skarżąca wskazała, że wnosi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Ponadto oświadczyła, że korzysta z usług fachowego pełnomocnika dzięki pomocy jaką otrzymała od Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. i nie ponosi kosztów jego wynagrodzenia. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że A. T. jest rozwódką, wspólnie z dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej wynagrodzenie za pracę z tytułu zatrudnienia na dwóch etatach w łącznej wysokości ok. 4.600 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni jest współwłaścicielką domu o powierzchni ok. 60 m2, w którym zamieszkuje. Oszacowane przez stronę miesięczne koszty utrzymania jej gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 800 zł (media, wywóz śmieci, ogrzewanie, podatek od nieruchomości, Internet i telefon). Koszty dojazdów, obiady w szkole, zajęcia dodatkowe dzieci to kwota rzędu 340 zł miesięcznie. Dodatkowo skarżąca obciążona jest obowiązkiem spłaty kredytów pozostawionych przez byłego męża, miesięczna rata z tego tytułu wynosi ok. 1.000 zł, spłaca także powstałe z jego winy zaległości podatkowe w systemie ratalnym po 1.200 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że A.T. wspólnie z dwójką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jej wynagrodzenie za pracę z tytułu zatrudnienia na dwóch etatach w łącznej wysokości ok. 4.600 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni jest współwłaścicielką domu o powierzchni ok. 60 m2, w którym zamieszkuje. Oszacowane miesięczne koszty utrzymania jej gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 800 zł (media, wywóz śmieci, ogrzewanie, podatek od nieruchomości, Internet i telefon). Koszty dojazdów, obiady w szkole, zajęcia dodatkowe dzieci to kwota rzędu 340 zł miesięcznie. Dodatkowo skarżąca obciążona jest obowiązkiem spłaty kredytów pozostawionych przez byłego męża, miesięczna rata z tego tytułu wynosi ok. 1.000 zł, spłaca także powstałe z jego winy zaległości podatkowe w systemie ratalnym po 1.200 zł miesięcznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (500 zł), oraz fakt, że ze skargi wnioskodawczyni przed tutejszym sądem równocześnie zawisła druga sprawa z wpisem w tej samej wysokości stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. ak