I SA/Łd 1250/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dotacji z budżetu Województwa Łódzkiego p o s t a n a w i a : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 3 października 2007 roku Federacja A złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Marszałka Województwa Ł. z dnia [...] nr [...] o zwrocie dotacji udzielonej z budżetu Województwa Ł. W powyższej skardze pełnomocnik strony skarżącej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej podniósł, iż wykonanie decyzji o zwrocie kwoty 39.827,00 zł. wraz z odsetkami może spowodować powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Federacja A nie prowadzi działalności gospodarczej, a w związku z tym nie uzyskuje żadnych dodatkowych środków finansowych poza tymi pochodzącymi z dotacji. W przypadku dotacji udzielonej na podstawie umowy nr [...] z dnia [...], wszelkie środki finansowe z niej pochodzące zostały przeznaczone na imprezy i wydarzenia sportowe. Obowiązek zwrotu orzeczonej kwoty oznaczać więc może konieczność zaprzestania działalności Federacji A. Jest to organizacja, która obejmuje bezpośrednio swoim szkoleniowym działaniem 1300 osób, a poprzez zrzeszone w Federacji stowarzyszenia kolejne 3500 osób. Ilość trenerów i innych współpracowników zaangażowanych w realizację zadań skarżącej dochodzi do 1400. Likwidacja tego podmiotu dokona się więc niewątpliwie ze szkodą dla związków i klubów sportowych w niej zrzeszonych, a w dalszej konsekwencji dla dzieci i młodzieży, która uczestniczy w zajęciach sportowych organizowanych przez te stowarzyszenia. Wstrzymanie wykonania decyzji może więc zapobiec jej skutkom, które w przypadku pozytywnego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy będą bardzo trudne do odwrócenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl natomiast § 3 tego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Skarżąca – Federacja A - znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Jej celem jest upowszechnianie i rozwój kultury fizycznej na terenie Województwa Ł. i Rzeczypospolitej Polskiej. Nie prowadzi ona działalności gospodarczej, a wszystkie środki finansowe uzyskuje z dotacji. Uzyskane do tej pory środki zostały już przez skarżącą przeznaczone na imprezy i wydarzenia sportowe. Konieczność zwrotu kwoty dotacji może być równoznaczne z koniecznością zaprzestania działalności przez Federację. W ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji spowodowałoby w powyższych okolicznościach znaczną szkodę i nieodwracalne skutki, bowiem uniemożliwiłoby prowadzenie skarżącej działalności, ze szkodą dla zrzeszonych w niej związków i klubów sportowych. Zatem spełniona i uprawdopodobniona została ustawowa przesłanka do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. A.B.