I SA/Łd 1261/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Świderska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Porczyńska Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Protokolant Asystent sędziego Paweł Pijewski po rozpoznaniu w Łodzi na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 r. przy udziale --- sprawy ze skargi A. M., K. J., S. J. – następców prawnych A.J. i H.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatku rolnego postanawia: umorzyć postępowanie przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. A.J. wniosła w dniu 3 września 1998 roku skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatku rolnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej oddalenie. Postanowieniem z dnia [...] roku Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Łodzi z uwagi na śmierć skarżącej zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie. Następnie postanowieniem z dnia [...] roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podjął postępowanie sądowe z udziałem A.M., K.J., S.J. oraz H.J. - następców prawnych zmarłej A.J. Ponadto na rozprawie w dniu 14 grudnia 2007 roku, z uwagi na śmierć H.J., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zawiesił postępowanie wobec H.J. i jednocześnie postępowanie to podjął z udziałem jego następców prawnych – A.M., K.J. oraz S.J. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie "z innych przyczyn (poza: cofnięciem skargi - pkt 1 i śmiercią strony - pkt 2) stało się bezprzedmiotowe". Określenie "stało się", użyte w tym przepisie, oznacza, że chodzi o przyczyny, które w chwili wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nie istniały, a wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy. Tego rodzaju sytuacja wystąpiła w sprawie niniejszej. Przede wszystkim wyjaśnić jednak należy, iż zakres kognicji Sądu administracyjnego, sprowadza się do oceny zgodności z prawem aktów zaskarżonych do Sądu, co wynika wprost z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269). W rozpoznawanej sprawie oznaczałoby to dokonanie kontroli legalności zakwestionowanej decyzji w odniesieniu do treści przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.). Jednakże w przedmiotowej sprawie wystąpiły (już po wniesieniu skargi do Sądu) okoliczności faktyczne i prawne, które skutkują zbędnością oceny legalności (zgodności z prawem) zaskarżonej decyzji. Z akt sprawy wynika bowiem, że w wyniku uchylenia decyzji z dnia [...], znak: [...] o odmowie umorzenia zaległości podatku rolnego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, Wójt Gminy S. ponownie odmówił A.J. umorzenia tejże zaległości podatkowej, w drodze decyzji z dnia [...]. Od decyzji tej strona skarżąca nie wniosła odwołania, co tym samym oznacza, iż decyzja ta uzyskała przymiot ostateczności. Wobec wystąpienia tych okoliczności, nawet ewentualne wzruszenie przez Sąd zaskarżonej w sprawie niniejszej decyzji o uchyleniu decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] i przekazaniu sprawy umorzenia zaległości podatku rolnego do ponownego rozpatrzenia temu organowi, nie miałoby wpływu na sytuację prawną strony skarżącej i nie pozostałoby w związku z jej uzasadnionym interesem prawnym. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art.161 § 1 pkt 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. (MSi)